《意见》强调，水资源论证是为贯彻落实水资源刚性约束要求和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，促进经济社会发展与水资源条件相适应，必须开展的一项重要工作。要深入落实**严格水资源管理制度和“放管服”**要求，加强规划水资源论证，严格建设项目水资源论证，推进水资源论证区域评估，进一步发挥水资源在区域发展、相关规划和项目建设布局中的刚性约束作用，促进经济社会发展与水资源承载能力相协调，推动生态保护和高质量发展。《意见》重点从规划水资源论证、建设项目水资源论证、水资源论证区域评估3个方面提出具体要求。一是强化规划水资源论证。进一步明确了适用范围、论证重点和管理要求。要求以河湖生态流量保障目标、江河流域水量分配指标、地下水取用水总量和水位管控指标、用水总量和效率控制指标、用水定额标准等作为约束条件，对规划需水的合理性、可行性等进行分析评估，提出论证意见。二是严格建设项目水资源论证。进一步突出论证重点，严格技术审查，简化论证形式。要求把水资源管控指标作为刚性约束水资源论证可明确水资源配置方向，引导产业向节水型转变，促进经济高质量发展。雅安环保发电厂水资源论证技术咨询

规划分析规划分析是对城市规划的介绍和分析，重点介绍城市规划中与需水预测有关的经济社会发展指标以及规划提出对水资源的需求，如用水规模、取水水源、供水与退水方案等；还应分析规划与主体功能区划、土地利用规划、水资源有关规划等上层规划的相符性，分析规划与区域内其他现行或已批复同层级规划在水资源方面的协调性。2.水资源开发利用现状分析收集整理与城市规划相关的基础资料，分析城市水资源状况、水资源开发利用情况、水功能区水质现状及达标情况；分析区域水资源开发利用潜力及存在的主要问题等；根据城市所在行政区的用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污等管理要求，说明城市**严格水资源管理“三条红线”指标的落实情况。绵阳垃圾发电厂水资源论证评价水资源论证中的水文化价值评估，需挖掘传统水利遗产的现代利用潜力。

《取水许可和水资源费征收管理条例》第四条明确规定，农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水，不需要申请领取取水许可证。因此，若水库属于本集体经济组织，单村水厂取用本村水库的水，则不需要办理取水许可申请，不需要进行取水工程（设施）核查登记；联村水厂使用其中一个村的水库的水，考虑到该村属于水厂供水单位且已经该村同意，可不办理取水许可申请，不进行取水工程（设施）核查登记。农村安全饮水项目取用的都是产权为本村的水库的水，也就是单村水厂取本村水库的水；有的是联村水厂，也就是几个村用其中一个村的水库的水。我有两个问题想向你们请教：1、以上情况是否需要申领取水证？2、是否进行取水工程（设施）核查登记？

节水型社会建设保障措施1、各级节水规划和年度计划，都应列入同级国民经济和社会发展计划，各级国民经济和社会发展计划中都应提出节水目标和指标。编制国民经济的总体规划、城市规划和建设重大项目都必须考虑水资源条件，要附水资源和节约用水的专项规划或论证，以水定规模，以水定产量。2、增强**节水意识，鼓励**参与充分利用一切宣传形式，大力宣传节约用水的方针、政策法规和科学知识，增强全社会的节水意识。建立健全节水工作的社会监督体系，多形式、多层次组织社会公众参与节水工作。充分发挥新闻媒体的监督作用，树立节水光荣的社会风尚。水资源论证要评估对周边水生态影响，通过措施降低负面影响，实现人与自然和谐。

总体要求（一）指导思想***贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，深入落实**严格水资源管理制度和“放管服”**要求，加强规划水资源论证，严格建设项目水资源论证，推进水资源论证区域评估，进一步发挥水资源在区域发展、相关规划和项目建设布局中的刚性约束作用，满足合理用水需求，坚决抑制不合理用水需求，促进经济社会发展与水资源承载能力相协调，推动生态保护和高质量发展。（二）基本原则——以水而定量水而行。把水资源作为区域发展、相关规划制定和项目建设布局的刚性约束，将经济活动严格限定在水资源承载能力范围之内。——健全水资源论证体系。充分考虑规划、建设项目以及区域发展的实际，分类推进水资源论证工作，突出工作重点，优化内容和形式。——强化事中事后监管。进一步明确相关部门和市场主体在水资源论证中的职责和义务，强化责任落实，加大监督管理和责任追究力度，提升水资源论证工作水平。水资源论证需考虑季节性降水差异，制定灵活用水策略，保障全年用水稳定。资阳环保发电厂水资源论证评估报告

水资源论证结果应作为项目审批重要依据，从源头上控制不合理用水行为。雅安环保发电厂水资源论证技术咨询

关于《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ 338-2018）中提到的“平原型中型水库”和“山区型中型水库”，《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252-2017）明确中型水库为总库容在0.1～1.0亿立方米的水库。水库的“平原型”和“山区型”尚无相关规范予以明确划分。建议实践中可根据水库所处位置位于平原区和山区进行划分，其中平原型水库可参考河海大学编著的《水利大辞典》。按照《取水许可和水资源费征收管理条例》（***令第460号）规定，取用水资源的单位和个人，除本条例第四条规定的情形外，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。由公共供水或其他供水企业供水的用户不需要申请领取取水许可证。雅安环保发电厂水资源论证技术咨询