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企业应按照研究开发活动的定义填写附件2《****认定申请书》中的“ 四、企业研究开发活动情况表”。**评价过程中可参考如下方法判断： ——行业标准判断法。若国家有关部门、全国（世界）性行业协会等具备相应资质的机构提供了测定科技“新知识”、“创造性运用科学技术新知识”或“具有实质性改进的技术、产品（服务）、工艺”等技术参数（标准），则优先按此参数（标准）来判断企业所进行项目是否为研究开发活动。 ——**判断法。如果企业所在行业中没有发布公认的研发活动测度标准，则通过本行业**进行判断?；竦眯轮丁⒋丛煨栽擞眯轮兑约凹际醯氖抵矢慕?，应当是取得被同行业**认可的、有价值的...

销售合同与发票对应问题 1、发票开具不明确。收入与产品对应关系不明确，高新技术产品销售发票只写统称或标注代码。 2、研发项目通常采用专业术语或**名词，销售合同多采用通用名称，项目情况与收入对应关系不明确。 3、收入范围难确定，对于产品和服务共同形成转化收入的情况，对应每项高新产品的范围难以确定。 4、收入数据难确定，由于会计日常记账原则和税务局认可的工作原则不一致，收入与日常申报资料数据不一致。 研发费用核算问题 1、对于未单独核算或专账管理的情况，研发费用归集不明确。 2、研发费用数据归集和比例分配不明确，实际支出的设备，人员，材料通常要同时用...

四、检查方式和时间检查分为各地认定管理机构“自查自纠”和领导小组办公室“重点检查”两个阶段。各地认定管理机构是自查自纠的主体，具体负责对本地区****认定管理工作的检查。自查自纠时间：2021年9月15日至10月25日（各地可视**形势酌情控制实地检查企业数量）。领导小组办公室根据各地自查自纠情况择机组织重点检查。 五、检查要求 1.本次检查的目的是保证全国****认定管理工作的顺利实施和税收优惠政策的贯彻落实，维护国家政策的严肃性、统一性。各地应高度重视此次检查工作，精心组织、统筹安排，科技、财政、税务部门抽调人员组成本地区联合检查组，科技行政管理部门牵头组织实施本地...

2.科技成果转化能力（≤30分） 依照《促进科技成果转化法》，科技成果是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果（**、版权、集成电路布图设计等）?？萍汲晒侵肝岣呱λ蕉钥萍汲晒械暮笮匝?、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。科技成果转化形式包括：自行投资实施转化；向他人转让该技术成果；许可他人使用该科技成果；以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化；以该科技成果作价投资、折算股份或者出资比例；以及其他协商确定的方式。由技术**根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平均数进行综合评价。同一科技成果分别在国内...

销售合同与发票对应问题 1、发票开具不明确。收入与产品对应关系不明确，高新技术产品销售发票只写统称或标注代码。 2、研发项目通常采用专业术语或**名词，销售合同多采用通用名称，项目情况与收入对应关系不明确。 3、收入范围难确定，对于产品和服务共同形成转化收入的情况，对应每项高新产品的范围难以确定。 4、收入数据难确定，由于会计日常记账原则和税务局认可的工作原则不一致，收入与日常申报资料数据不一致。 研发费用核算问题 1、对于未单独核算或专账管理的情况，研发费用归集不明确。 2、研发费用数据归集和比例分配不明确，实际支出的设备，人员，材料通常要同时用...

第五章附则 第二十一条科技部、财政部、税务总局根据本办法另行制定《****认定管理工作指引》。 第二十二条本办法由科技部、财政部、税务总局负责解释。第二十三条本办法自2016年1月1日起实施。原《****认定管理办法》（国科发火[2008]172号）同时废止。附件：国家重点支持的高新技术领域 国家重点支持的高新技术领域 一、电子信息 二、生物与新医药 三、航空航天四、新材料 五、高技术服务 六、新能源与节能 七、资源与环境 八、先进制造与自动化 慧邦众成提供?？诟葱顺?***认定服务。如何****认定价格多少高新技...

（1）技术转让收入：指企业技术创新成果通过技术贸易、技术转让所获得的收入； （2）技术服务收入：指企业利用自己的人力、物力和数据系统等为社会和本企业外的用户提供技术资料、技术咨询与市场评估、工程技术项目设计、数据处理、测试分析及其他类型的服务所获得的收入； （3）接受委托研究开发收入：指企业承担社会各方面委托研究开发、中间试验及新产品开发所获得的收入。企业应正确计算高新技术产品（服务）收入，由具有资质并符合本《工作指引》相关条件的中介机构进行专项审计或鉴证。 慧邦众成科技（海南）有限公司提供琼中****认定服务。信息****认定价格合理****认定 第十二条高新技...

第八条各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区****认定管理机构（以下称“认定机构”）。认定机构下设办公室，由省级、计划单列市科技、财政、税务部门相关人员组成，办公室设在省级、计划单列市科技行政主管部门。认定机构主要职责为： （一）负责本行政区域内的****认定工作，每年向领导小组办公室提交本地区****认定管理工作报告； （二）负责将认定后的****按要求报领导小组办公室备案，对通过备案的企业颁发****证书； （三）负责遴选参与认定工作的评审**（包括技术**和财务**），并加强监督管理； （四）负责对...

（7）委托外部研究开发费用委托外部研究开发费用是指企业委托境内外其他机构或个人进行研究开发活动所发生的费用（研究开发活动成果为委托方企业拥有，且与该企业的主要经营业务紧密相关）。委托外部研究开发费用的实际发生额应按照**交易原则确定，按照实际发生额的80%计入委托方研发费用总额。 （8）其他费用其他费用是指上述费用之外与研究开发活动直接相关的其他费用，包括技术图书资料费、资料翻译费、**咨询费、高新科技研发保险费，研发成果的检索、论证、评审、鉴定、验收费用，知识产权的申请费、注册费、代理费，会议费、差旅费、通讯费等。此项费用一般不得超过研究开发总费用的20%，另有规定的除外。 慧邦众...

2.职工总数企业职工总数包括企业在职、兼职和临时聘用人员。在职人员可以通过企业是否签订了劳动合同或缴纳社会保险费来鉴别；兼职、临时聘用人员全年须在企业累计工作183天以上。 3.统计方法企业当年职工总数、科技人员数均按照全年月平均数计算。月平均数＝（月初数＋月末数）÷2全年月平均数＝全年各月平均数之和÷12年度中间开业或者终止经营活动的，以其实际经营期作为一个纳税年度确定上述相关指标。 （六）企业研究开发费用占比企业研究开发费用占比是企业近三个会计年度的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比值。 1.企业研究开发活动确定研究开发活动是指，为获得科学与技术（不包括社会科学、...

（五）异地搬迁 1.《认定办法》第十八条中整体迁移是指符合《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十九条所述情况。 2.跨认定机构管理区域整体迁移的****须向迁入地认定机构提交有效期内的《****证书》及迁入地工商等登记管理机关核发的完成迁入的相关证明材料。 3.完成整体迁移的，其****资格和《****证书》继续有效，编号与有效期不变。由迁入地认定机构给企业出具证明材料，并在“****认定管理工作网”上公告。 慧邦众成科技（海南）有限公司提供?？?***认定服务。提供****认定欢迎咨询****认定 五、监督管理 （一）重点检查根...

一、检查对象全国36个****认定管理机构 二、检查依据 1.《科技部财政部国家税务总局关于修订印发<****认定管理办法>的通知》（国科发火〔2016〕32号）； 2.《科技部财政部国家税务总局关于修订印发<****认定管理工作指引>的通知》（国科发火〔2016〕195号）； 3.《国家税务总局关于实施****所得税优惠政策有关问题的公告》（国家税务总局公告2017年第24号）。 三、检查内容各地认定管理机构对本地区****认定、监督管理和享受税收落实情况开展自查，并形成自查报告。 1.认定管理工作开展情况（1）认定管理工作流程是否...

①成长性的评价主要根据企业近三年的财务数据，计算企业的销售收入和净资产增长率，得出相应分值。对于成长性低于5分的企业，打分风险比较大，**评审时也提出了成长性弱的问题。特别是对于销售收入成长性不好的情况，更要完善其他三方面材料。 ①2016年国家四部委对《国家重点支持的高新技术领域》进行了较大调整，很多企业自身技术很好，但在领域的选择上出现偏差，导致申报结果不理想。建议企业在准备认定材料过程中结合自身研究开发项目、产品、**技术等来选择对应的领域，做到研发项目、产品、**、领域的四点统一。 ②另外，研发项目既要结合企业实际体现行业的先进性，在技术材料的编制过程中也要注意与领域的...

第十二条****认定程序如下： （一）企业申请企业对照本办法进行自我评价。认为符合认定条件的在“****认定管理工作网”注册登记，向认定机构提出认定申请。申请时提交下列材料： 1.****认定申请书； 2.证明企业依法成立的相关注册登记证件； 3.知识产权相关材料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料； 4.企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料； 5.企业职工和科技人员情况说明材料； 6.经具有资质的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用...

销售合同与发票对应问题 1、发票开具不明确。收入与产品对应关系不明确，高新技术产品销售发票只写统称或标注代码。 2、研发项目通常采用专业术语或**名词，销售合同多采用通用名称，项目情况与收入对应关系不明确。 3、收入范围难确定，对于产品和服务共同形成转化收入的情况，对应每项高新产品的范围难以确定。 4、收入数据难确定，由于会计日常记账原则和税务局认可的工作原则不一致，收入与日常申报资料数据不一致。 研发费用核算问题 1、对于未单独核算或专账管理的情况，研发费用归集不明确。 2、研发费用数据归集和比例分配不明确，实际支出的设备，人员，材料通常要同时用...

3.研究开发组织管理水平（≤20分） 由技术**根据企业研究开发与技术创新组织管理的总体情况，结合以下几项评价，进行综合打分。 （1）制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助账；（≤6分） （2）设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式产学研合作；（≤6分） （3）建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台；（≤4分） （4）建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，以及人才绩效评价奖励制度。（≤4分） 慧邦众成科技（海南）有限公司提供海南省高...

3.研究开发组织管理水平（≤20分） 由技术**根据企业研究开发与技术创新组织管理的总体情况，结合以下几项评价，进行综合打分。 （1）制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助账；（≤6分） （2）设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式产学研合作；（≤6分） （3）建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台；（≤4分） （4）建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，以及人才绩效评价奖励制度。（≤4分） 慧邦众成科技（海南）有限公司提供万宁市高...

（7）委托外部研究开发费用委托外部研究开发费用是指企业委托境内外其他机构或个人进行研究开发活动所发生的费用（研究开发活动成果为委托方企业拥有，且与该企业的主要经营业务紧密相关）。委托外部研究开发费用的实际发生额应按照**交易原则确定，按照实际发生额的80%计入委托方研发费用总额。 （8）其他费用其他费用是指上述费用之外与研究开发活动直接相关的其他费用，包括技术图书资料费、资料翻译费、**咨询费、高新科技研发保险费，研发成果的检索、论证、评审、鉴定、验收费用，知识产权的申请费、注册费、代理费，会议费、差旅费、通讯费等。此项费用一般不得超过研究开发总费用的20%，另有规定的除外。 慧邦众...

一、检查对象全国36个****认定管理机构 二、检查依据 1.《科技部财政部国家税务总局关于修订印发<****认定管理办法>的通知》（国科发火〔2016〕32号）； 2.《科技部财政部国家税务总局关于修订印发<****认定管理工作指引>的通知》（国科发火〔2016〕195号）； 3.《国家税务总局关于实施****所得税优惠政策有关问题的公告》（国家税务总局公告2017年第24号）。 三、检查内容各地认定管理机构对本地区****认定、监督管理和享受税收落实情况开展自查，并形成自查报告。 1.认定管理工作开展情况（1）认定管理工作流程是否...

4.参与检查工作的单位和个人应廉洁自律，自觉接受社会和媒体的监督，并做好相关资料的保密工作。 5.各地应在2021年10月25日前将自查自纠工作总结（组织及开展情况、主要问题、整改及处理情况、****认定管理工作及自查自纠工作成效等）以书面、电子光盘的形式报送领导小组办公室。各地在检查中应认真总结****认定管理工作开展情况及效果，对于工作做得好、有创新的单位和个人要给予表扬。要建立信息统计渠道、强化相关统计工作，使社会各方面关注的****政策效果能迅速、准确、***地反映出来，使****政策在促进科技与经济结合中发挥更大作用。 慧邦众成科技（海南）有限公司提供乐东县...

7.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）； 8.近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。 （二）**评审认定机构应在符合评审要求的**中，随机抽取组成**组。**组对企业申报材料进行评审，提出评审意见。 （三）审查认定认定机构结合**组评审意见，对申请企业进行综合审查，提出认定意见并报领导小组办公室。认定企业由领导小组办公室在“****认定管理工作网”公示10个工作日，无异议的，予以备案，并在“****认定管理工作网”公告，由认定机构向企业颁发统一印制的“****证书”；有异议的，由认定机构进...

（五）认定报备认定机构结合**组评审意见，对申请企业申报材料进行综合审查（可视情况对部分企业进行实地核查），提出认定意见，确定认定****名单，报领导小组办公室备案，报送时间不得晚于每年11月底。 （六）公示公告经认定报备的企业名单，由领导小组办公室在“****认定管理工作网”公示10个工作日。无异议的，予以备案，认定时间以公示时间为准，核发证书编号，并在“****认定管理工作网”上公告企业名单，由认定机构向企业颁发统一印制的“****证书”（加盖认定机构科技、财政、税务部门公章）；有异议的，须以书面形式实名向领导小组办公室提出，由认定机构核实处理。领导小组办公室对报...

（五）异地搬迁 1.《认定办法》第十八条中整体迁移是指符合《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十九条所述情况。 2.跨认定机构管理区域整体迁移的****须向迁入地认定机构提交有效期内的《****证书》及迁入地工商等登记管理机关核发的完成迁入的相关证明材料。 3.完成整体迁移的，其****资格和《****证书》继续有效，编号与有效期不变。由迁入地认定机构给企业出具证明材料，并在“****认定管理工作网”上公告。 慧邦众成科技（海南）有限公司提供保亭黎族苗族自治县省****认定服务。青海****认定欢迎咨询 研发费用投入的要求： 收入在5...

（二）管理系统主要功能管理系统由企业申报系统、认定机构管理系统和领导小组办公室管理系统三个子系统组成。 1.企业申报系统主要功能 （1）企业注册 （2）企业信息变更 （3）企业名称变更 （4）认定申报 （5）年度发展情况报表 （6）查询 （7）密码找回 2.认定机构管理系统主要功能 （1）企业注册管理 （2）认定申报管理 （3）撤销企业高企证书管理 （4）异地搬迁企业管理 （5）查询与统计 3.领导小组办公室管理系统主要功能 （1）高企备案管理 （2）撤销企业高企证书管理 （3）异地...

①高新产品名称、合同发票规范，检测报告与产品说明要体现所定的高新技术产品； ②高新技术产品（PS表）论述跟技术领域的相关性贴切，产品的**技术、关键指标、竞争优势以及知识产权支撑突出，提升高新技术产品价值；③高新产品的佐证资料，除合同、发票建议提供第三方的产品认定、检测报告等来佐证。 ①由技术**根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平均数进行综合评价。同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。 ②科技成果转化的计算是按照一个成果对应一个转化，要想获得高分必须产生15个不同的科技成果，尽量多申请相关知识产权等...

（五）异地搬迁 1.《认定办法》第十八条中整体迁移是指符合《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十九条所述情况。 2.跨认定机构管理区域整体迁移的****须向迁入地认定机构提交有效期内的《****证书》及迁入地工商等登记管理机关核发的完成迁入的相关证明材料。 3.完成整体迁移的，其****资格和《****证书》继续有效，编号与有效期不变。由迁入地认定机构给企业出具证明材料，并在“****认定管理工作网”上公告。 慧邦众成科技（海南）有限公司提供陵水县****认定服务。黑龙江****认定什么价格 五、监督管理 （一）重点检查根据认定管理工...

（三）高新技术产品（服务）与主要产品（服务）高新技术产品（服务）是指对其发挥**支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定范围的产品（服务）。主要产品（服务）是指高新技术产品（服务）中，拥有在技术上发挥**支持作用的知识产权的所有权，且收入之和在企业同期高新技术产品（服务）收入中超过50%的产品（服务）。 （四）高新技术产品（服务）收入占比高新技术产品（服务）收入占比是指高新技术产品（服务）收入与同期总收入的比值。1.高新技术产品（服务）收入高新技术产品（服务）收入是指企业通过研发和相关技术创新活动，取得的产品（服务）收入与技术性收入的总和。对企业取得上述收入发挥**支持作...

3.研究开发组织管理水平（≤20分） 由技术**根据企业研究开发与技术创新组织管理的总体情况，结合以下几项评价，进行综合打分。 （1）制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助账；（≤6分） （2）设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式产学研合作；（≤6分） （3）建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台；（≤4分） （4）建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，以及人才绩效评价奖励制度。（≤4分） 慧邦众成提供万宁市****认定服务。...

7.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）； 8.近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。 （二）**评审认定机构应在符合评审要求的**中，随机抽取组成**组。**组对企业申报材料进行评审，提出评审意见。 （三）审查认定认定机构结合**组评审意见，对申请企业进行综合审查，提出认定意见并报领导小组办公室。认定企业由领导小组办公室在“****认定管理工作网”公示10个工作日，无异议的，予以备案，并在“****认定管理工作网”公告，由认定机构向企业颁发统一印制的“****证书”；有异议的，由认定机构进...

****认定管理工作指引 一、组织与实施 二、认定程序 三、认定条件 四、享受税收优惠 五、监督管理 六、****认定管理工作网功能及操作提要 七、附件 根据《****认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号，以下称《认定办法》）的规定，制定本工作指引。一、组织与实施（一）领导小组办公室全国****认定管理工作领导小组办公室设在科技部火炬高技术产业开发中心，由科技部、财政部、税务总局相关人员组成，负责处理日常工作。（二）认定机构各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区****认定管理...