企业应按照研究开发活动的定义填写附件2《高新技术企业认定申请书》中的“

四、企业研究开发活动情况表”。专家评价过程中可参考如下方法判断：

——行业标准判断法。若国家有关部门、全国（世界）性行业协会等具备相应资质的机构提供了测定科技“新知识”、“创造性运用科学技术新知识”或“具有实质性改进的技术、产品（服务）、工艺”等技术参数（标准），则优先按此参数（标准）来判断企业所进行项目是否为研究开发活动。

——专家判断法。如果企业所在行业中没有发布公认的研发活动测度标准，则通过本行业专家进行判断。获得新知识、创造性运用新知识以及技术的实质改进，应当是取得被同行业专家认可的、有价值的创新成果，对本地区相关行业的技术进步具有推动作用。

——目标或结果判定法。在采用行业标准判断法和专家判断法不易判断企业是否发生了研发活动时，以本方法作为辅助。重点了解研发活动的目的、创新性、投入资源（预算），以及是否取得了**终成果或中间成果（如**等知识产权或其他形式的科技成果）。 慧邦众成提供美兰区高新技术企业认定服务。安徽市场高新技术企业认定

销售合同与发票对应问题

1、发票开具不明确。收入与产品对应关系不明确，高新技术产品销售发票只写统称或标注代码。

2、研发项目通常采用专业术语或**名词，销售合同多采用通用名称，项目情况与收入对应关系不明确。

3、收入范围难确定，对于产品和服务共同形成转化收入的情况，对应每项高新产品的范围难以确定。

4、收入数据难确定，由于会计日常记账原则和税务局认可的工作原则不一致，收入与日常申报资料数据不一致。

研发费用核算问题

1、对于未单独核算或专账管理的情况，研发费用归集不明确。

2、研发费用数据归集和比例分配不明确，实际支出的设备，人员，材料通常要同时用于多个研发项目，所以研发费用归集和比例确定难度大。 海南高新技术企业认定办法慧邦众成提供陵水县高新技术企业认定服务。

（二）管理系统主要功能管理系统由企业申报系统、认定机构管理系统和领导小组办公室管理系统三个子系统组成。

1.企业申报系统主要功能

（1）企业注册

（2）企业信息变更

（3）企业名称变更

（4）认定申报

（5）年度发展情况报表

（6）查询

（7）密码找回

2.认定机构管理系统主要功能

（1）企业注册管理

（2）认定申报管理

（3）撤销企业高企证书管理

（4）异地搬迁企业管理

（5）查询与统计

3.领导小组办公室管理系统主要功能

（1）高企备案管理

（2）撤销企业高企证书管理

（3）异地搬迁企业管理

（4）查询与统计

基本判断方法

1、申请书及附件齐全与规范

2、整体描述是否一致

3、内容是否专业

4、数据是否前后统一

5、各部分的说明是否合理

6、各部分的逻辑关系是否对应

**自主知识产权问题

1、企业获得的**为实用新型专利或外观专利，并无实质性产品制造工艺发明专利，高新技术含金量不高，无法长时间在行业内形成**竞争力。

2、企业获得**权的方式是受让、受赠、并购等，对于**技术不经过消化吸收直接应用生产，基本没有自主研发过程。

企业人员问题

1、科技人员工作时间难确认。企业通过外聘研发人员时，工作时间难以判断，是否符合在岗183天的时间要求。

2、**研发人员身份难确认。多数研发人员同时兼任企业高层管理人员，判断此类人员是否参与研发活动，是否具备科研技能或科研时间。

3、研发人员比例不准确。由于人员总数难以确认，研发人员的比例也同样难以判断。

4、企业生产人员的范围不准确。企业申报是否能将未参加社会保险人员算作员工总数。 慧邦众成提供海口药谷高新技术企业认定服务。

2.专家库及专家选取办法

（1）认定机构应建立专家库（包括技术专家和财务专家），实行专家聘任制和动态管理，备选专家应不少于评审专家的3倍。

（2）认定机构根据企业主营产品（服务）的**技术所属技术领域随机抽取专家，组成专家组，并指定1名技术专家担任专家组组长，开展认定评审工作。

3.专家职责

（1）审查企业的研究开发活动（项目）、年度财务会计报告和专项报告等是否符合《认定办法》及《工作指引》的要求。

（2）按照《认定办法》及《工作指引》的规定，评审专家对企业申报信息进行**评价。技术专家应主要侧重对企业知识产权、研究开发活动、主营业务、成果转化及高新技术产品（服务）等情况进行评价打分；财务专家应参照中介机构提交的专项报告、企业的财务会计报告和纳税申报表等进行评价打分。

（3）在各评审专家**评价的基础上，由专家组进行综合评价。 慧邦众成科技（海南）有限公司提供海口高新区高新技术企业认定服务。江苏高新技术企业认定怎么样

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7.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）；

8.近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。

（二）专家评审认定机构应在符合评审要求的专家中，随机抽取组成专家组。专家组对企业申报材料进行评审，提出评审意见。

（三）审查认定认定机构结合专家组评审意见，对申请企业进行综合审查，提出认定意见并报领导小组办公室。认定企业由领导小组办公室在“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日，无异议的，予以备案，并在“高新技术企业认定管理工作网”公告，由认定机构向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”；有异议的，由认定机构进行核实处理。 安徽市场高新技术企业认定

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