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（五）认定报备认定机构结合**组评审意见，对申请企业申报材料进行综合审查（可视情况对部分企业进行实地核查），提出认定意见，确定认定****名单，报领导小组办公室备案，报送时间不得晚于每年11月底。 （六）公示公告经认定报备的企业名单，由领导小组办公室在“****认定管理工作网”公示10个工作日。无异议的，予以备案，认定时间以公示时间为准，核发证书编号，并在“****认定管理工作网”上公告企业名单，由认定机构向企业颁发统一印制的“****证书”（加盖认定机构科技、财政、税务部门公章）；有异议的，须以书面形式实名向领导小组办公室提出，由认定机构核实处理。领导小组办公室对报...

****认定管理办法2016版 为扶持和鼓励****发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。 第二条 本办法所称的****是指：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业**自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。 第三条 ****认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。 慧邦众成提供三亚市****认定服务。媒体高新技...

（三）高新技术产品（服务）与主要产品（服务）高新技术产品（服务）是指对其发挥**支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定范围的产品（服务）。主要产品（服务）是指高新技术产品（服务）中，拥有在技术上发挥**支持作用的知识产权的所有权，且收入之和在企业同期高新技术产品（服务）收入中超过50%的产品（服务）。 （四）高新技术产品（服务）收入占比高新技术产品（服务）收入占比是指高新技术产品（服务）收入与同期总收入的比值。1.高新技术产品（服务）收入高新技术产品（服务）收入是指企业通过研发和相关技术创新活动，取得的产品（服务）收入与技术性收入的总和。对企业取得上述收入发挥**支持作...

第八条各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区****认定管理机构（以下称“认定机构”）。认定机构下设办公室，由省级、计划单列市科技、财政、税务部门相关人员组成，办公室设在省级、计划单列市科技行政主管部门。认定机构主要职责为： （一）负责本行政区域内的****认定工作，每年向领导小组办公室提交本地区****认定管理工作报告； （二）负责将认定后的****按要求报领导小组办公室备案，对通过备案的企业颁发****证书； （三）负责遴选参与认定工作的评审**（包括技术**和财务**），并加强监督管理； （四）负责对...

企业应按照研究开发活动的定义填写附件2《****认定申请书》中的“ 四、企业研究开发活动情况表”。**评价过程中可参考如下方法判断： ——行业标准判断法。若国家有关部门、全国（世界）性行业协会等具备相应资质的机构提供了测定科技“新知识”、“创造性运用科学技术新知识”或“具有实质性改进的技术、产品（服务）、工艺”等技术参数（标准），则优先按此参数（标准）来判断企业所进行项目是否为研究开发活动。 ——**判断法。如果企业所在行业中没有发布公认的研发活动测度标准，则通过本行业**进行判断。获得新知识、创造性运用新知识以及技术的实质改进，应当是取得被同行业**认可的、有价值的...

第十七条****发生更名或与认定条件有关的重大变化（如分立、合并、重组以及经营业务发生变化等）应在三个月内向认定机构报告。经认定机构审核符合认定条件的，其****资格不变，对于企业更名的，重新核发认定证书，编号与有效期不变；不符合认定条件的，自更名或条件变化年度起取消其****资格。 第十八条跨认定机构管理区域整体迁移的****，在其****资格有效期内完成迁移的，其资格继续有效；跨认定机构管理区域部分搬迁的，由迁入地认定机构按照本办法重新认定。 慧邦众成提供海口药谷****认定服务。广西关于****认定 2.职工总数企业职工总数包括企业在职、兼职和临时...

销售合同与发票对应问题 1、发票开具不明确。收入与产品对应关系不明确，高新技术产品销售发票只写统称或标注代码。 2、研发项目通常采用专业术语或**名词，销售合同多采用通用名称，项目情况与收入对应关系不明确。 3、收入范围难确定，对于产品和服务共同形成转化收入的情况，对应每项高新产品的范围难以确定。 4、收入数据难确定，由于会计日常记账原则和税务局认可的工作原则不一致，收入与日常申报资料数据不一致。 研发费用核算问题 1、对于未单独核算或专账管理的情况，研发费用归集不明确。 2、研发费用数据归集和比例分配不明确，实际支出的设备，人员，材料通常要同时用...

8.近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表（包括主表及附表）。对涉密企业，须将申请认定****的申报材料做脱密处理，确保涉密信息安全。 （四）**评审认定机构收到企业申请材料后，根据企业主营产品（服务）的**技术所属技术领域在符合评审要求的**中，随机抽取**组成**组，对每个企业的评审**不少于5人（其中技术**不少于60%，并至少有1名财务**）。每名技术**单独填写《****认定技术**评价表》 （附件3），每名财务**单独填写《****认定财务**评价表》 （附件4），**组长汇总各位**分数，按分数平均值填写《****认定**组综合评价表》 ...

4.**纪律 （1）应按照《认定办法》、《工作指引》的要求，**、客观、公正地对企业进行评价，并签订承诺书。 （2）评审与其有利益关系的企业时，应主动申明并回避。 （3）不得披露、使用申请企业的技术经济信息和商业秘密，不得复制保留或向他人扩散评审材料，不得泄露评审结果。 （4）不得利用其特殊身份和影响，采取非正常手段为申请企业认定提供便利。 （5）认定评审期间，未经认定机构许可不得擅自与企业联系或进入企业调查。（6）不得收受申请企业给予的好处和利益。一经发现违反上述规定，由认定机构取消其参与****认定工作资格。 慧邦众成提供屯昌县****认定服务。运...

（二）管理系统主要功能管理系统由企业申报系统、认定机构管理系统和领导小组办公室管理系统三个子系统组成。 1.企业申报系统主要功能 （1）企业注册 （2）企业信息变更 （3）企业名称变更 （4）认定申报 （5）年度发展情况报表 （6）查询 （7）密码找回 2.认定机构管理系统主要功能 （1）企业注册管理 （2）认定申报管理 （3）撤销企业高企证书管理 （4）异地搬迁企业管理 （5）查询与统计 3.领导小组办公室管理系统主要功能 （1）高企备案管理 （2）撤销企业高企证书管理 （3）异地...

（六）其他 1.有《认定办法》第十九条所列三种行为之一的企业，自行为发生之日所属年度起取消其****资格，并在“****认定管理工作网”上公告。 2.认定机构应依据有关部门根据相关法律法规出具的意见对“重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为”进行判定处理。 3.已认定的****，无论何种原因被取消****资格的，当年不得再次申请****认定。 六、****认定管理工作网功能及操作提要“****认定管理工作网”是根据《认定办法》建设的****认定管理工作的信息化平台，由****认定管理工作门户网站（以下简称“门户网站”）和高新技...

2.研究开发费用的归集范围 （1）人员人工费用包括企业科技人员的工资薪金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金，以及外聘科技人员的劳务费用。 （2）直接投入费用直接投入费用是指企业为实施研究开发活动而实际发生的相关支出。包括：——直接消耗的材料、燃料和动力费用；——用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费，不构成固定资产的样品、样机及一般测试手段购置费，试制产品的检验费；——用于研究开发活动的仪器、设备的运行维护、调整、检验、检测、维修等费用，以及通过经营租赁方式租入的用于研发活动的固定资产租赁费。 （3）折旧费用与长期...

销售合同与发票对应问题 1、发票开具不明确。收入与产品对应关系不明确，高新技术产品销售发票只写统称或标注代码。 2、研发项目通常采用专业术语或**名词，销售合同多采用通用名称，项目情况与收入对应关系不明确。 3、收入范围难确定，对于产品和服务共同形成转化收入的情况，对应每项高新产品的范围难以确定。 4、收入数据难确定，由于会计日常记账原则和税务局认可的工作原则不一致，收入与日常申报资料数据不一致。 研发费用核算问题 1、对于未单独核算或专账管理的情况，研发费用归集不明确。 2、研发费用数据归集和比例分配不明确，实际支出的设备，人员，材料通常要同时用...

四、检查方式和时间检查分为各地认定管理机构“自查自纠”和领导小组办公室“重点检查”两个阶段。各地认定管理机构是自查自纠的主体，具体负责对本地区****认定管理工作的检查。自查自纠时间：2021年9月15日至10月25日（各地可视**形势酌情控制实地检查企业数量）。领导小组办公室根据各地自查自纠情况择机组织重点检查。 五、检查要求 1.本次检查的目的是保证全国****认定管理工作的顺利实施和税收优惠政策的贯彻落实，维护国家政策的严肃性、统一性。各地应高度重视此次检查工作，精心组织、统筹安排，科技、财政、税务部门抽调人员组成本地区联合检查组，科技行政管理部门牵头组织实施本地...

4.企业成长性（≤20分）由财务**选取企业净资产增长率、销售收入增长率等指标对企业成长性进行评价。企业实际经营期不满三年的按实际经营时间计算。 计算方法如下： （1）净资产增长率净资产增长率＝1/2（第二年末净资产÷***年末净资产＋第三年末净资产÷第二年末净资产）－1净资产=资产总额－负债总额资产总额、负债总额应以具有资质的中介机构鉴证的企业会计报表期末数为准。 （2）销售收入增长率销售收入增长率＝1/2（第二年销售收入÷***年销售收入＋第三年销售收入÷第二年销售收入）－1企业净资产增长率或销售收入增长率为负的，按0分计算。***年末净资产或销售收入为0的，按后两年...

2.研究开发费用的归集范围 （1）人员人工费用包括企业科技人员的工资薪金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金，以及外聘科技人员的劳务费用。 （2）直接投入费用直接投入费用是指企业为实施研究开发活动而实际发生的相关支出。包括：——直接消耗的材料、燃料和动力费用；——用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费，不构成固定资产的样品、样机及一般测试手段购置费，试制产品的检验费；——用于研究开发活动的仪器、设备的运行维护、调整、检验、检测、维修等费用，以及通过经营租赁方式租入的用于研发活动的固定资产租赁费。 （3）折旧费用与长期...

****认定管理办法2016版 为扶持和鼓励****发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。 第二条 本办法所称的****是指：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业**自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。 第三条 ****认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。 慧邦众成科技（海南）有限公司提供海南省东方工业区高...

2.中介机构职责接受企业委托，委派具备资格的相关人员，依据《认定办法》和《工作指引》客观公正地对企业的研究开发费用和高新技术产品（服务）收入进行专项审计或鉴证，出具专项报告。 3.中介机构纪律中介机构及相关人员应坚持原则，办事公正，据实出具专项报告，对工作中出现严重失误或弄虚作假等行为的，由认定机构在“****认定管理工作网”上公告，自公告之日起3年内不得参与****认定相关工作。 （四）** 1.**条件 （1）具有中华人民共和国公民资格，并在中国大陆境内居住和工作。 （2）技术**应具有高级技术职称，并具有《技术领域》内相关专业背景和实践经验，对该...

三、认定条件（一）年限《认定办法》第十一条“须注册成立一年以上”是指企业须注册成立365个日历天数以上；“当年”、“**近一年”和“近一年”都是指企业申报前1个会计年度；“近三个会计年度”是指企业申报前的连续3个会计年度（不含申报年）；“申请认定前一年内”是指申请前的365天之内（含申报年）。 （二）知识产权 1.****认定所指的知识产权须在中国境内授权或审批审定，并在中国法律的有效保护期内。知识产权权属人应为申请企业。 2.不具备知识产权的企业不能认定为****。 3.****认定中，对企业知识产权情况采用分类评价方式，其中：发明专利（含****）、...

****认定管理工作指引 一、组织与实施 二、认定程序 三、认定条件 四、享受税收优惠 五、监督管理 六、****认定管理工作网功能及操作提要 七、附件 根据《****认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号，以下称《认定办法》）的规定，制定本工作指引。一、组织与实施（一）领导小组办公室全国****认定管理工作领导小组办公室设在科技部火炬高技术产业开发中心，由科技部、财政部、税务总局相关人员组成，负责处理日常工作。（二）认定机构各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区****认定管理...

第五条科技部、财政部、税务总局负责全国****认定工作的指导、管理和监督。 第二章 组织与实施第六条科技部、财政部、税务总局组成全国****认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为： （一）确定全国****认定管理工作方向，审议****认定管理工作报告； （二）协调、解决认定管理及相关政策落实中的重大问题； （三）裁决****认定管理事项中的重大争议，监督、检查各地区认定管理工作，对发现的问题指导整改。 第七条领导小组下设办公室，由科技部、财政部、税务总局相关人员组成，办公室设在科技部，其主要职责为： （一）提交...

第十九条已认定的****有下列行为之一的，由认定机构取消其****资格： （一）在申请认定过程中存在严重弄虚作假行为的； （二）发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为的； （三）未按期报告与认定条件有关重大变化情况，或累计两年未填报年度发展情况报表的。对被取消****资格的企业，由认定机构通知税务机关按《税收征管法》及有关规定，追缴其自发生上述行为之日所属年度起已享受的****税收优惠。 第二十条参与****认定工作的各类机构和人员对所承担的有关工作负有诚信、合规、保密义务。违反****认定工作相关要求和纪律的，给予相应处理。 慧邦众...

7.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）； 8.近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。 （二）**评审认定机构应在符合评审要求的**中，随机抽取组成**组。**组对企业申报材料进行评审，提出评审意见。 （三）审查认定认定机构结合**组评审意见，对申请企业进行综合审查，提出认定意见并报领导小组办公室。认定企业由领导小组办公室在“****认定管理工作网”公示10个工作日，无异议的，予以备案，并在“****认定管理工作网”公告，由认定机构向企业颁发统一印制的“****证书”；有异议的，由认定机构进...

2.总收入总收入是指收入总额减去不征税收入。收入总额与不征税收入按照《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）的规定计算。 （五）企业科技人员占比企业科技人员占比是企业科技人员数与职工总数的比值。1.科技人员企业科技人员是指直接从事研发和相关技术创新活动，以及专门从事上述活动的管理和提供直接技术服务的，累计实际工作时间在183天以上的人员，包括在职、兼职和临时聘用人员。 慧邦众成提供乐东黎族自治县****认定服务。广西全国****认定 五、监督管理 （一）重点检查根据认定管理工作需要，科技部、...

一、检查对象全国36个****认定管理机构 二、检查依据 1.《科技部财政部国家税务总局关于修订印发<****认定管理办法>的通知》（国科发火〔2016〕32号）； 2.《科技部财政部国家税务总局关于修订印发<****认定管理工作指引>的通知》（国科发火〔2016〕195号）； 3.《国家税务总局关于实施****所得税优惠政策有关问题的公告》（国家税务总局公告2017年第24号）。 三、检查内容各地认定管理机构对本地区****认定、监督管理和享受税收落实情况开展自查，并形成自查报告。 1.认定管理工作开展情况（1）认定管理工作流程是否...

3.企业在中国境内发生的研究开发费用企业在中国境内发生的研究开发费用，是指企业内部研究开发活动实际支出的全部费用与委托境内其他机构或个人进行的研究开发活动所支出的费用之和，不包括委托境外机构或个人完成的研究开发活动所发生的费用。受托研发的境外机构是指依照外国和地区（含港澳台）法律成立的企业和其他取得收入的组织；受托研发的境外个人是指外籍（含港澳台）个人。 4.企业研究开发费用归集办法企业应正确归集研发费用，由具有资质并符合本《工作指引》相关条件的中介机构进行专项审计或鉴证。企业的研究开发费用是以单个研发活动为基本单位分别进行测度并加总计算的。企业应对包括直接研究开发活动和可以计入的间...

3.企业在中国境内发生的研究开发费用企业在中国境内发生的研究开发费用，是指企业内部研究开发活动实际支出的全部费用与委托境内其他机构或个人进行的研究开发活动所支出的费用之和，不包括委托境外机构或个人完成的研究开发活动所发生的费用。受托研发的境外机构是指依照外国和地区（含港澳台）法律成立的企业和其他取得收入的组织；受托研发的境外个人是指外籍（含港澳台）个人。 4.企业研究开发费用归集办法企业应正确归集研发费用，由具有资质并符合本《工作指引》相关条件的中介机构进行专项审计或鉴证。企业的研究开发费用是以单个研发活动为基本单位分别进行测度并加总计算的。企业应对包括直接研究开发活动和可以计入的间...

（三）中介机构专项审计报告或鉴证报告（以下统称“专项报告”）应由符合以下条件的中介机构出具。企业可自行选择符合以下条件的中介机构。 1.中介机构条件 （1）具备**执业资格，成立三年以上，近三年内无不良记录。 （2）承担认定工作当年的注册会计师或税务师人数占职工全年月平均人数的比例不低于30%，全年月平均在职职工人数在20人以上。 （3）相关人员应具有良好的职业道德，了解国家科技、经济及产业政策，熟悉****认定工作有关要求。 慧邦众成提供保亭黎族苗族自治县省****认定服务。云南****认定是真的吗 （五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实...

第八条各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区****认定管理机构（以下称“认定机构”）。认定机构下设办公室，由省级、计划单列市科技、财政、税务部门相关人员组成，办公室设在省级、计划单列市科技行政主管部门。认定机构主要职责为： （一）负责本行政区域内的****认定工作，每年向领导小组办公室提交本地区****认定管理工作报告； （二）负责将认定后的****按要求报领导小组办公室备案，对通过备案的企业颁发****证书； （三）负责遴选参与认定工作的评审**（包括技术**和财务**），并加强监督管理； （四）负责对...

第十三条企业获得****资格后，应每年5月底前在“****认定管理工作网”填报上一年度知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等年度发展情况报表。 第十四条对于涉密企业，按照国家有关保密工作规定，在确保涉密信息安全的前提下，按认定工作程序组织认定。第四章监督管理 第十五条科技部、财政部、税务总局建立随机抽查和重点检查机制，加强对各地****认定管理工作的监督检查。对存在问题的认定机构提出整改意见并限期改正，问题严重的给予通报批评，逾期不改的暂停其认定管理工作。 第十六条对已认定的****，有关部门在日常管理过程中发现其不符合认定条件的，应提请认定机构复核。复...