近年来，“绿岛”项目建设在各地如雨后春笋般兴起，对我国经济、环境和社会的协同促进作用愈加凸显，作为生态文明建设领域的“新基建”逐渐走进大众视野，同时催生新一轮的环境治理市场需求。国家印发的《“十四五”节能减排综合工作方案》、生态环境部印发的《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》中均明确提出支持“绿岛”项目建设。生态环境部、国家发展革新委等15个部门日前印发的《臭氧污染防治攻坚行动方案》中明确要求推进涉VOCs产业集群治理提升，加快建设涉VOCs“绿岛”项目；所称“绿岛”是指由government、企业或社会多元主体按照“集约建设、共享治污”理念投资建设可供多个排污单位共享的环保公共基础设施，实现污染物统一收集、集中治理、规范管理、稳定达标排放的集中点（片区）。绿岛模式强调城市绿色出行和公共交通的重要性。福建环保绿岛模式

实现废气源头全密闭全收集。橡胶行业炼胶、硫化工序是VOCs等废气产生的主要环节，传统的废气收集设施简单落后，且收集效率低，废气无组织扩散严重。强化源头管控，针对各个典型企业的实际情况，采用不同的废气收集方式，对硫化和修边工序产生废气进行了全密闭全收集，并在硫化机密闭单间操作口安装了一套联动装置，用于控制进出自动关闭，提高废气收集率。推行活性炭“碳箱码”管理，平台将根据企业活性炭设施的管理水平、管理效果和环境风险状况进行综合评估，实时进行红、橙、黄、绿四色赋码，实施精确分级监管。该平台“荣获浙江省数字开放大赛二等奖”。福建环保绿岛模式绿岛模式强调加强国际交流与合作，共同应对全球环境挑战。

在石家庄市无极县，就有一个即将落户的共享喷涂“绿岛”项目。这个县拥有挂车企业20多家，年产各类挂车超过5万辆，喷涂作业是加工生产过程中不可缺失的工艺。可是喷涂作业排放的可挥发性有机物，是城市雾霾和光化学烟雾的主要物质。以前大家各自为战，“散乱污”现象普遍。共享“绿岛”来了，问题就解决了，车企们需要喷涂作业，都可以到这里来享受先进的智能化喷塑流水线加工工艺，集中喷涂、处理有机废气。这个项目年产特种车辆3000辆，外加工喷涂6万多辆，能把全县挂车喷涂作业都包圆了。

对此，江苏省生态环境厅环评处处长戴明忠表示，下一步江苏将探索“绿岛排污许可证+合同”管理模式，确认职责边界和治污义务。同时，也将加大对“绿岛”项目的监管，每个“绿岛”项目将设置一个公示牌，公示牌上附“绿岛”排污情况二维码，随时接受监督。目前江苏省多个设区市“绿岛”项目建设试点推进力度较大，但一些地方在“绿岛”项目推进上也存在观望态度，认为有资金补助才干;还有一些项目虽符合“绿岛”理念，但建设标准不高，难以形成示范效应。绿岛模式倡导城市建设要遵循“绿色”的发展理念。

对于“绿岛”这一新生事物，江苏在法律框架内进行了政策创新，如建立“绿岛排污许可证+合同”的管理模式，确认职责边界和治污义务，为推动“绿岛”发展减少障碍。去年3月出台的《江苏省“绿岛”项目管理办法（试行）》明确：“绿岛”项目应按规定申请排污许可证，其许可证除了载明“绿岛”项目污染物排放因子、排放浓度、排放量等情况，还应载明各“入岛”市场主体排入“绿岛”项目的排放因子、进厂（场）浓度和排放量等信息。市场主体在“入岛”前，也应变更排污许可证。绿岛模式倡导城市建设的可持续性和生态友好型发展。福建环保绿岛模式

绿岛模式注重城市水资源的保护和合理利用。福建环保绿岛模式

一方面，环保标准必须达到，环保义务必须履行；另一方面，企业生存发展，困境具体而现实。中小企业如果单独建设完备的污染治理设施，成本过高，难以承受，即便建有简易的治理设施，也很难稳定达标排放，导致相当一部分企业陷入“治污可能要赔、不治可能要停”的两难境地。尤其在肺炎肺炎影响、宏观经济下行压力不断增大的背景下，治污成本的大幅增加，对于中小企业的经营发展更是“雪上加霜”。同时，治理污染需要一定的专业性，不少中小企业由于综合实力不强、转产转型频繁，往往缺乏专业的治理技术和人员，治污设施管理不规范、运行不正常的现象时有发生，又陷入“反复治、治反复”的恶性循环。福建环保绿岛模式