近年来，学校感受到了巨大的安全压力。一些中小学不仅取消校外活动，还害怕在学校开展正常的大型活动，生怕学***生一点安全事故。根据今年的报道，北京、上海、厦门等地对学生的课间活动实施了各种限制。比如北京某小学规定课间休息10分钟，除了喝水和上厕所，午休时间学生不能走出教室到操场玩耍。厦门一所学校派出一名小学生干部督导员，对课间“非常规跑”的学生扣分。这些措施被媒体戏称为“休会期间的俘虏”。现在，一旦学***生校园伤害事故，不管学校是否负责监管，家长通常都会向学校要求赔偿，将学生的安全责任“无限转移”到学校的例子数不胜数。这样，学校别无选择，只能为了“保护自己”而“停止”学生在校内外的正常活动。毕竟学生的安全和学校的和谐稳定才是重中之重。另一方面，现在学生在学校发生安全事故。在许多地方，它往往不是“负责任和可问责的”。反而是保持事情平静，让学校承担“无限责任”。关于学生和学校之间的教育合规与风控这在当下是非常明显的。教育合规与风控服务有朋友推荐找源真律所。深圳专注教育合规与风控服务哪家好

事实上，无论是根据法律规定还是教育机构的职能职责，学校和教育部门对校园伤害事故只能承担“有限责任”。允许学校在校园伤害事故中不分青红皂白地承担“无限责任”，不仅有违法的精神，还可能导致部分学校因噎废食而“圈养学生”。长此以往，肯定会损害青少年的身心健康，耽误国家的未来。目前，学术界对校园伤害事故没有统一的定义。根据教育部《《学生伤害事故处理办法》》的规定，是指在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及学校负责管理的校舍、、场地、等教育教学设施、生活设施中发生的，造成在校学生人身伤亡和在校他人人身伤亡的事故。可见，校园伤害事故既不是简单的时间概念，也不是简单的地域概念，学生的伤害行为或结果之一必须发生在学校负责教育、管理、保护学生的时期和地域内，才构成校园伤害事故。根据不同的原因，校园伤害事故大致可以分为两类：责任事故和意外事故。只有在责任事故中，学校才能被追究责任。为准确认定学校在校园伤害事故中承担何种责任，需要明确学校与学生之间的法律关系、明确学校对学生伤害承担责任的法律依据，这也是教育合规与风控中明显的关注点。（25）上海公办学校教育合规与风控律所办学过程中需要重视教育合规与风控。

民办学校必须经过设立阶段，才能取得办学许可证和法人资格。《民办教育促进法》将民办学校的设立分为筹备和正式设立两个阶段。这所私立学校**多可建三年。符合办学条件，符合设置标准的，可以跳过编制，直接进入正式编制阶段。我国设立民办学校的责任归属有两种情况。***，发起人以自己的名义在中国设立民办学校的行为，再者发起人直接以自己的名义在中国设立民办学校的行为。在中国境内设立的民办学校，因未取得办学许可证，不得招生和开展教育教学活动。一般来说，教育部门在发放设立许可批文时，也会在批文中明确强调设立期间不允许招生。但发起人肯定会为学校的设立进行其他行为，不排除会以在中国设立民办学校的名义进行其他行为，这在教育合规与风控法律当中是值得关注的。

对于营利性民办学校，实行公司治理模式，完全意义上实施股权激励措施不存在法律和政策障碍。《***关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》(国发〔2016〕81号)明确规定，鼓励营利性民办学校建立股权激励机制。因此，营利性民办学校，无论是真正的**激励还是期权激励，都是可行的，都是教育合规与风控的有效方法。对于非营利性私立学校来说，情况要复杂得多。非营利性民办学校是纯粹的公益性社会组织。根据《民办教育促进法》规定，非营利性民办学校的举办者不得获得办学收入，所有办学结余全部用于办学。根据法律法规，即使是作为非营利性民办学校的创始股东(组织者)，也不能从学校获得分红。同时，民办学校发起人变更实行审批制，主管部门对非营利性民办学校发起人变更的审核标准非常严格。因此，非营利性民办学校不可能实施真正的**激励，但期权激励是可行的。非营利性私立学校，在办学者没有任何实质性变化的情况下，给予***的教职员工选择权，并在一定年限后用选择权奖励他们。这种激励可以作为学校的办学成本，符合法律和政策。源真律师事务所的熊主任从事教育合规与风控法律服务很多年了。

从教育法的角度来看，对于民办学校来说，“收购”其实并不是一种法律表达，而“发起人变更”则是符合法律要求的专业表达。根据《民办教育促进法》的相关规定，民办学校对举办者投入民办学校的资产、、举办者捐赠的资产、以及办学积累享有法人财产权，即只有民办学校才能享有学校全部资产的财产权，包括举办者在内的任何个人在民办学校存续期间均不得抽回出资。因此，民办学校从开办到终止，其法人财产不能转让，分部不能转让，所以发起人无权以自己的名义出售学校资产。因此，以转让民办学校为标的的收购合同将面临违反法律强制性规定，导致合同无效的法律后果。但民办学校投资者可以依法转让其在民办学校的出资(股权)份额，即通过变更发起人实现财产利益。《《民办教育促进法》第54条》对此原则上有规定：“民办学校变更举办者，必须由举办者提出，财务清算后，经学校董事会或者董事会同意，报审批机关批准”。学校教育合规与风控这是必须要考虑到的。教育合规与风控方面的律所推荐源真。上海公办学校教育合规与风控律所

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