在劳务外包法律关系中存在三方主体：即发包单位、外包单位(承包单位)和劳动者。1.外包单位和劳动者之间的关系。外包单位和劳动者之间为直接用工关系，双方之间可能存在雇佣关系或者劳动关系。就此法律尚未做出强制规定，由外包单位和劳动者之间自行协商。2.外包单位与发包单位之间的关系。发包单位和外包单位之间为合同关系，双方因订立的业务外包合同而各自承担相应的权利与义务。通常来说，劳务外包模式中，发包人支付报酬，购买的是外包企业的劳务成果。在性质上更接近于承揽合同。根据《合同法》第二百五十一条“承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。崇明区外包外派劳务

逐步发展阶段（1983年至1989年）随着我国对外开放的不断扩大，对外承包工程和劳务合作市场逐步扩大，业务量稳步提升，有对外承包工程和劳务合作经营权的公司增加到88家，为20世纪90年代对外经济合作的发展奠定了基础。（三）快速发展阶段（1990年至2004年）企业在竞争激烈的国际市场上经营水平不断提高，在外承揽的业务规模不断扩大，档次不断提高，市场多元化战略初步形成，有对外承包工程和劳务合作经营权的公司增加到1000余家。（四）优化调整阶段（2004年至现在）2004年7月，商务部、国家工商总局颁布了《对外劳务合作经营资格管理办法》，将对外劳务合作与对外承包工程分开管理，取消了对企业所有制形式的限制，并允许经批准的外商投资职业介绍机构或中外合资人才中介结构申请经营资格。《办法》的实施优化了经营主体结构，加强了管理，为对外劳务合作的长足发展奠定了基础。江苏外派劳务

**开放以来对外劳务合作的发展历程从**开放的这30年里，对外劳务合作从无到有，从小到大，逐步发展成为我国对外经济合作的重要内容，为我国“走出去”战略的实施做出了重要贡献。我国是一个劳动力资源丰富的大国，面对当前严峻的就业形式，积极开展对外劳动合作，对于缓解国内就业压力、改善人民生活水平具有十分积极的意义。其发展历程主要经历了四个阶段（一）起步阶段 (1978年至1982年)期间共批准了29家从事对外承包工程和劳务合作的企业。我国的对外承包业务队伍***次走向国际舞台，业务主要集中在西亚、北非。

国有劳务派遣机构竞争力分析我国国有劳务派遣机构整体实力较雄厚，典型企业如中智、上海外服、北京外服等机构，在行业中占主导地位。我国国有劳务派遣机构主要面向大型和中型的客户提供相对中低端的人力资源整合服务，信息化程度一般，因此该类型机构的服务收费定价相对较低。但国企机构的服务产品的体系相对比较完善，且在中国的服务网络覆盖面较大、*****，再者对中国的政策和人文社会环境相对熟悉，因此目前整体竞争力还较强，议价能力也较强，但随着行业的逐步市场化，由政策造就的国有劳务派遣机构竞争优势正逐渐消失，未来其议价能力也将随着竞争力的下降而下降。

民营劳务派遣机构竞争力分析目前，我国劳务派遣机构中，绝大多数都以民营机构为主。在我国，民营劳务派遣机构主要是面向中小型客户，为其提供相对中低端的人力资源单项服务，所提供的服务产品体系较不完善，且该类型服务机构在中国的服务网络覆盖面与信息化程度一般，**分布不***，且客户类型主要为中低端客户，因此服务收费相对较低。但由于为中国本土企业，通常对中国的政策和人文社会环境相对较熟悉。由于劳务派遣行业的门槛较低，劳务派遣行业作为中国的“朝阳”产业，将越来越被看好，随着民营劳务派遣机构数量的增加，竞争也将更加激烈，**终将使得机构议价能力下降。崇明区外包外派劳务

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劳务派遣则适用于临时性劳动力需求，由专业的劳务派遣公司提供临时员工，避免直接雇佣带来的管理成本和风险。而临时工则在特定时期满足企业临时需求，节约用工成本并保持灵活性。然而，这些劳动力形式也可能带来一些问题。例如，劳务派遣可能导致劳动者权益不稳定，需要加强劳动法律保护，确保派遣员工享有基本劳动权益。临时工也可能面临雇佣不稳定、缺乏社会保障等问题，需要加强对临时工的法律保障和管理。因此，在劳动力市场中，**、企业和劳动者应共同努力，确保外派、外包、劳务派遣和临时工这些形式的合理运用，既满足企业的需求，又保护劳动者的权益。合理的规范和管理劳动力市场，将有助于推动经济的持续发展和社会的稳定和繁荣。崇明区外包外派劳务

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