水资源论证是为贯彻落实水资源刚性约束要求和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，促进经济社会发展与水资源条件相适应，必须开展的一项重要工作。水资源论证制度建立以来，在推动相关规划科学决策和建设项目合理布局中发挥了重要作用，有力促进了水资源节约保护和合理开发利用。但由于发展理念、发展阶段和方式等影响，一些地区在经济社会发展中对水资源条件考虑不足，一定程度上存在着规划水资源论证推进力度不够、建设项目水资源论证管理不严、与“放管服”**要求不相适应等问题。为促进生态保护和高质量发展，强化水资源的刚性约束作用，切实做到以水而定、量水而行，现就进一步加强水资源论证工作提出以下意见。因编制单位原因导致项目实际建设运行方案与批准的论证方案不一致的，按照相关规定进行处罚。凉山工厂水资源论证评审

(3)取水工程项目取水水源论证。在区域水资源及其开发利用状况分析的基础上，利用已有成果和水文站点现有资料，分析论证范围内现状及规划水平年来水量、用(需)水量和可供水量以及取水水源的可靠性，分析评价现状取水水源的水质和取水口设置合理性等。项目取水水源论证是本报告工作重点。(4)取水工程项目取水和退水影响论证。在调查评价本项目取、退水是否遵守流域和区域规划、水功能区管理要求的基础上，从水资源基本条件，水功能管理、水域纳污能力使用、水生态保护及对第三者的影响方面，分析本项目取水、退水影响，提出减缓和消除不利影响的补救或补偿措施建议。(5)水源保护措施。针对项目取水和退水可能产生的影响，提出相应的水资源及水生态保护措施，并根据水资源开发、利用和保护要求，提出减缓和消除不利影响的对策措施。遂宁厂房水资源论证评审国民经济和社会发展相关工业、农业、能源等需要进行水资源配置的专项规划。

二是为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；三是为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。根据《条例》精神，应急取（排）水不需要办理取水许可证必须同时满足“临时应急”和为保障施工、生产与公共安全两方面特征。例如，矿井发生透水事故，为保障安全紧急排水，不需要申请办理取水许可证。但本项规定不包括为保障矿井等地下工程生产安全必须进行的长期正常的取（排）水的。地铁等地下工程取（排）水属于为保障建设项目施工安全必须进行的长期正常取（排）水，不符合《条例》中不需要办理取水许可证情形，因而需要在水资源论证基础上，向当地具有审批权限的水行政主管部门办理取水许可证。二、关于疏干排水区申办取水许可证的问题目前，地下水禁（限）采区层位和面积范围由当地**划定并公布。地下工程疏干排水涉及地下水禁（限）采区的，需在严格水资源论证基础上，明确疏干排水影响的层位及面积范围，按照省区相关法律法规要求办理取水许可证。

用水户提交年度用水计划后，管理机关在具体核定其用水量时，如果该用水户近三年实际用水量接近其取水许可审批量，用水效率也达到了用水定额考核要求，目前核定其用水计划量要小于该企业的需求量，不能满足企业正常用水需求。这种情况下如何核批用水计划答复内容您好！感谢您的留言。现答复如下：根据《取水许可和水资源费征收管理条例》规定，取水许可证载明的取水量是在河流、湖泊、地下水多年平均来水情况下允许的比较大取水量。水行政主管部门在制定年度取水计划时，需考虑年度预测来水量、本区域取用水总量控制计划、取水单位或个人报送的年度取水计划建议等因素，综合确定取水单位或个人的年度取水计划，且该年度取水计划不得超过取水许可证载明的取水量。在取水许可证有效期限内，如果企业用水需求增加，取水量发生改变，企业应当依据有关规定重新提出取水申请。编制水资源论证后评估报告，并报水行政主管部门备案或审查，落实后评估中提出的相关要求。

正式运行阶段起于项目正式取水运行（获得取水许可证），止于根据后评估需要所划定的时间节点。该阶段的主要工作是项目按照水资源论证及批复取退水运行，并落实取退水影响补偿措施和水资源节约保护措施。对该阶段的评估内容包括：①项目取水水量及年内分配、水位和水质的保障情况，②项目节水和减污措施的实施效果，③取水和退水对水环境及其他取用水户的实际影响。该阶段的评估分析主要以经批复的水资源论证报告书及批复文件关于项目运行的内容为标准，根据取水计量数据、退水计量和水质监测数据、评估期内年度用水总结、现场调研及查勘结果，对比分析是否与报告书及批复一致。该阶段评估中**常见问题是项目实际取水量与许可水量有出入，通常是实际取水量小于许可水量，在个别项目中甚至出现实际取水量*有许可水量1/10的情况。各流域管理机构和地方各级水行政主管部门要按照***关于工程建设项目审批制度**的决策部署。乐山厂区水资源论证评价

优先在自由贸易试验区、各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域，推行水资源论证区域评估。凉山工厂水资源论证评审

水源方案比选及合理性分析水源方案选择要经过细致的勘查与论证，使供水系统投资省、技术可行、运行管理方便、制水成本较低、供水安全可靠。要从水质、水量、工程投资、运行成本、施工、管理和卫生防护条件等进行方案比较，择优确定。水源选择的主要原则是：（1）进行水源水质化验，选择水质良好、净化难度低、便于卫生防护、符合生活饮用水水源水质标准要求的水源。（2）选择水量充沛的水源，不仅满足目前需要，还要考虑未来发展需要；不仅在丰水期，在枯水期也能满足水量要求。（3）选择能自流引水的水源；需要提水时，选择扬程和运行成本较低的水源。（4）要符合国家和地方关于水资源开发利用的规定。凉山工厂水资源论证评审

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