造成旅游咨询服务中心的功能往往无法得到真正发挥。张广瑞说，旅游信息中心的实际意义更应当说是旅游者的问讯中心，是旅游者获取旅游实用信息的场所。一般来说，游客可以在信息中心获得常用的当地旅游地图、旅游指南以及有关重点景区、景点以及节庆活动等方面的介绍。在现代信息化的时代，游客也可以在这里通过自助的方式，如触摸屏或电脑获得相关及时的信息。更为重要的是，游客可以在这里得到面对面的服务。“因为具有公共服务的属性，这些服务应当是的，至少不是盈利性的。但由于未纳入城市公共服务体系，不少旅游咨询服务中心‘缺钱少粮’———人员缺乏，合格的人员更缺乏；资料缺乏，人们常用的资料更缺乏；实用的旅游信息缺乏，准确、及时的信息更缺乏。旅游信息咨询服务的主要内容是：回答来访者提出的有关旅行和旅游活动的问题。奉贤区原则商务咨询共同合作

如在杭州，一批有“老杭州”之称的志愿者为中外游客提供的服务，就为许多人交口称赞。**认为要增强旅游咨询服务的功能，还得像杭州那样协调和使用各类社会资源。●把脉“公共服务”的属性须强化“近些年，虽然各地在旅游咨询服务中心建设上有了一些创新，有的还制定了地方相关标准，但从全国范围来看，这一块儿仍然是个弱项。”长期关注旅游咨询服务中心建设的中国社会科学院旅游研究中心主任张广瑞表示，尽管许多城市在形式上已经有了这样的设施，但在认识上仍然有很多误区。浦东新区创新商务咨询优点均要保守委托方业务上的任何秘密。

名称不统一，服务欠规范，尚难以适应旅游业日益发展的形势需求。记者在杭州采访了一位自法国回国探亲旅游的程女士，她对于以英文字母“I”为标志符号的旅游咨询服务的功能颇为熟悉。“在欧洲‘I’字母随处可见，游客一旦在旅途中遇到问题都可以找上门去，一定会在那里得到具体而周到的指导。”程女士认为，旅游咨询服务机构布局不合理是国内旅游城市的通病。在游客期望得到帮助的区域看不到“I”标志，一些服务中心远离游客途经之地，让人们寻觅起来十分不便，也导致这些服务中心门庭冷落，难以真正发挥为游客服务的功用。

信息不对称存在于旅游市场中，对旅游市场产生了巨大的副作用。中国的旅游市场存在着严重的信息不对称现象。如旅行社清楚自己的节目是怎么回事，但是消费者不知道。由于这种信息不对称，消费者害怕上当受骗，不肯出比较高的价钱，或者根本没有参加旅行社节目享受旅游的信心。正由于消费者不肯出好的价钱，旅游节目并不**，旅行社的收益非常有限，也难以提供质量服务。这同样陷入逆向选择的恶性循环。另外，在旅游创新产品不断衍生的情况下，旅游景区和游客之间也构成了典型的信息不对称的市场关系。一方面，每年景区景点都要推出一些特色精品线路；另一方面，游客也需要这些特色精品线路的信息。旅游信息咨询服务是指为公众提供有关旅行、游览、休闲、度假等活动相关信息的非商业性咨询服务。

?在运营上还存在着很多难题。“甚至在一些地方形同虚设、名存实亡了。”张广瑞说，具体来看，主要原因是旅游咨询服务中心没有被列入城市公共服务设施体系。“从全国看，除个别城市外，绝大多数咨询中心都是旅游局张罗建起来的，资金往往是一次性投入，运营缺乏稳定的资金来源，也没有稳定的信息资料、印刷品以及宣传品，以至于惨淡经营，很难正常维持下去。”“信息中心的设置也没有体现以社会需求为本。”张广瑞指出，不少地方设置旅游咨询中心只是作为一个形象工程为城市争分，要求每个城区都要有，至于设在什么地方没有关系。咨询工作不能受任何利害关系所左右。浦东新区一站式商务咨询郑重承诺

咨询与一般服务的根本区别在于咨询是知识密集型产业。奉贤区原则商务咨询共同合作

结果是真正游客往来集中和对信息需求量集中的地方，例如机场、车站、客运码头、广场或重要的商业区没有，而设置咨询中心的地方，游客很难发现。似乎设置这些中心并不是真正为了游客方便，而是为了管理者方便。另外，从管理与运营来看，除了杭州等为数不多的城市外，大多数城市的咨询中心运营方式单一，基本上只提供单一的问询服务和简单的信息服务，几乎没有任何经营性的活动，甚至连展示性的空间都没有。“由于与旅游企业缺乏必要的联系，也难以得到行业的有效支持。”张广瑞说。由于没有被定位为社会公共服务设施。奉贤区原则商务咨询共同合作

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