放开两头”：发电、售电侧充分竞争，引导经营性用户全部进入市场。电力市场化的是还原电力商品属性，发电侧、售电侧放开是体现其商品属性的必由之路。在发电侧，参与电力交易的机组以火电为主，水核风光亦部分参与。2021年10月8日，常务会议提出改完善煤电价格市场化形成机制等多项改措施。其中特别提到有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场，同时将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%，对高耗能行业可由市场交易形成价格，不受上浮20%的限制。10月12日，国家发改委正式出台《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改的通知》(下称“1439号文”)，对电力市场化改内容进行了进一步明确。 三十余年积累沉淀，中国电力市场化初露峥嵘。综合电力市场交易中心合作

张飞龙介绍，电煤约占火电发电成本的70％，每吨煤价超过650元就会亏损，目前，5500大卡电煤每吨成交价都在千元左右。这对发电企业来说，是难以承受的。作为山西头部发电企业，晋能控股电力集团燃料管理中心主任段峰透露，公司6月平均标煤单价810元/吨，同比去年升高365元/吨，同比涨幅82％。今年以来，煤价持续攀升，确实给火电企业生存带来了巨大的压力，尤其是公司承担的山西省战略性新兴产业电量交易电厂，现金流已出现不足，造成亏损。 惠州现代电力市场交易中心交易中心2021年12月份以来，各省份年度交易陆续开展售电。

电改“跨省跨区域”为何尤其重要？年前重磅文件发改体改〔2022〕118号《国家发改委国家能源局关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》发布，意味着我们电改从省级市场的的打法，扩大到省级市场——区域市场——全国市场协同并进的打法。跨省跨区交易为何尤为重要？那么电改进入区域一体化、全国一体化方向，背后的执行动力是什么？恰恰是相当有渗透力的“30-60双碳目标”。从全国层面来说，实现双碳目标纳入到了经济社会发展和生态文明建设的全局。31个省区市省级部门制定了实现双碳目标的方案，甚至到了市级县级，都明确了具体的路线图和时间线。

按照1439号文，电网企业的收入主要分为三部分：一是对于进入市场的工商业用户，电网企业基于输配电价收取电费;二是对于暂未直接从电力市场购电的用户，由电网企业代理购电，也是基于输配电价收取电费;三是对于居民、农业、公益性事业单位用户，由电网公司售电，这部分收取购售电价的价差。总体来看，落实中发9号文“管住中间、放开两头”要求，基于输配电价收费将成现实，电网公司盈利模式会发生根本性变化。售电公司迎来了一个全新的。

在电力市场售电侧市场化，进程中。

一句话，这是全国统筹融合、协同作战的工作体系：企业有动力、有目标、有路线、有指标行业有动力、有目标、有路线、有指标区域有动力、有目标、有路线、有指标各级有动力、有目标、有路线、有指标这就是比较大的执行动力。昨天说到，电改的顶层设计，与中国经济发展顶层设计始终保持协同。那么电改下一步，势必也进入到区域统一战场、全国统一战场。

工商业用户进入全部入市，省内市场无法单打独斗。小小的工商业用户共用构成了实现双碳目标的力量集结，这意味着，电改要实现构建新型电力系统的目标，也将从上一个阶段的省级战场，进入到全国战场。 电力市场化交易工作电力交易中心，共同组织开展。惠州现代电力市场交易中心交易中心

部分省市2022年电力市场化交易政策速览。综合电力市场交易中心合作

今年，广东用电增长超出了所有人的预期。“我们签的钢铁企业这样的高电量需求客户，铜铁涨价以后，拼命开机生产，用电量猛增。”广东一家独自售电公司负责人蒋科说，有些客户半年就用掉了1亿度电，用电量增长了一倍多。电量增长过快，危机也接踵而至。售电公司发现，自己的长协电量无法应付用电需求的猛增。大量电量需求无处着落，售电公司被逼进月度竞价交易，来填补用户的需求。长协，指的是年度电力长协交易。售电公司与发电厂签订电力交易时，交易的周期以年作为约定周期，一般在每年的年底进行来年的电量交易，售电公司通过长协可以获得比较大的电价优惠幅度。而月度竞价，是售电公司与发电厂根据月度进行电量交易，双方在每个月的月底时，对下一个月的计划用电进行交易。简单而言，长协价是固定差价，而月竞价则是浮动差价。“长协旱涝保收，跟发电厂一签，一年的收益就基本上锁定了。”专业人指出，但售电公司有投机心理，“会希望现货比例大一点，搏一搏。” 综合电力市场交易中心合作

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