对于“绿岛”这一新生事物，江苏在法律框架内进行了政策创新，如建立“绿岛排污许可证+合同”的管理模式，确认职责边界和治污义务，为推动“绿岛”发展减少障碍。去年3月出台的《江苏省“绿岛”项目管理办法（试行）》明确：“绿岛”项目应按规定申请排污许可证，其许可证除了载明“绿岛”项目污染物排放因子、排放浓度、排放量等情况，还应载明各“入岛”市场主体排入“绿岛”项目的排放因子、进厂（场）浓度和排放量等信息。市场主体在“入岛”前，也应变更排污许可证。绿岛模式致力于城市规划要以生态环境保护和改善为目标。生态绿岛模式合作

危废“绿岛”项目的危废暂存设施，既然市场主导，能否盈利则成为了“岛主”考虑的关键问题。文邦钣喷中心投资约1100万元，设计产能8000面/月。吴文开告诉记者，一台汽车分为12-13个面，他将自己多个4S店的喷涂业务全部放到“绿岛”，并积极接洽其他汽修厂的业务，确保每月喷涂作业量在2000面以上，基本实现收支平衡，“我们喷涂中心客户流量算不错的，如果投资人没有做汽修行业的基础，在投资喷涂‘绿岛’时要注意客流量的问题。”危废绿岛模式投资通过绿岛模式的实施，我们成功构建了人与自然和谐相处的城市生态系统。

据介绍，江苏省是全国头一个在全省范围内推广“绿岛”的省份，这一举动也彻底打响了“绿岛”品牌，形成了相对完整的政策体系，积极地引导市场实体去建设共享型的环保设施，在各地市涌现一批先进典型经验。江苏省生态环境厅大气环境处副处长陈善莉介绍，经过三年来的建设，截至目前，江苏省已建成154个绿岛项目，惠及中小微市场主体超过3万家，推动了“一升一减一降”，即排放达标率上升、污染负荷削减、突发环境事件发生概率降低。

2021年10月，VOCs“绿岛”共享喷涂中心正式入驻西咸新区·秦汉自动驾驶产业园起步区已建成区域，占地面积约3600平方米，总投资1300万元，获得300万元省级环保专项资金支持。中心以“设施共建、污染共治、服务共享”为理念，按照“government主导，企业投资”模式，主要为工地架管、工艺管道、管件、设备、金属构件及其他零部件进行喷涂加工 。VOCs“绿岛”共享喷涂中心建有2条涂装生产线和1套有机废气处理设施，其中1号线为规则构件喷涂生产线，于2022年5月建成投运，主要对6m标准金属架管进行喷涂加工；2号线为异形构件喷涂生产线，于同年11月建成投运，主要喷涂加工各种不规则的机械、车床等金属构件。绿岛模式鼓励城市发展以可持续和环保为目标。

“绿岛”项目期待更多用户，但一个现实困境是：合法排污的市场主体，担心污染物送到“绿岛”处理后成本增加；部分违法排污的市场主体，更不愿意用“绿岛”，从“零成本”变成有成本。除了钱的因素，市场主体将污染物送“绿岛”处理后，自家排放数据必然被“绿岛”获取，进而被监管部门掌握，这是一些市场主体隐秘的顾虑。没有足够的用户，“绿岛”显然难以为继。“入岛”不积极的困境，如何打破？芦昱建议，一方面，“绿岛”项目充分考虑用户的承受能力，合理确定服务费用；另一方面，部门采取一些倒逼措施，如降低对“入岛”市场主体的监管频次，而将不愿“入岛”的市场主体作为重点监管对象。通过绿岛模式的实践，我们积累了丰富的生态环境保护经验。危废绿岛模式投资

绿岛模式鼓励城市规划和建设要以提高自然环境的适应能力是城市可持续发展的重要方向。生态绿岛模式合作

针对不同的应用场景，“绿岛”治理模式具体有三类应用案例。一是在吸附剂使用量大的地区（城市、园区和产业集群），建立活性炭分散吸附+集中再生处置中心，同步完善吸附剂规范采购、统一收集、集中再生的管理体系，实现活性炭资源的循环利用。二是在同类型有机溶剂使用量较大的园区和集群，建立溶剂分散回收+集中提纯/处置中心，实现有机溶剂的循环利用。三是在同一类别工业涂装企业聚集的园区和集群，建设集中涂装中心，对喷涂废气进行统一高效治理。这些应用案例在行业内发挥了较好的示范作用，成功带动了从事活性炭分散吸附+集中再生和溶剂分散回收+集中提纯/处置企业的快速规模化发展。生态绿岛模式合作