对于“绿岛”这一新生事物，江苏在法律框架内进行了政策创新，如建立“绿岛排污许可证+合同”的管理模式，确认职责边界和治污义务，为推动“绿岛”发展减少障碍。去年3月出台的《江苏省“绿岛”项目管理办法（试行）》明确：“绿岛”项目应按规定申请排污许可证，其许可证除了载明“绿岛”项目污染物排放因子、排放浓度、排放量等情况，还应载明各“入岛”市场主体排入“绿岛”项目的排放因子、进厂（场）浓度和排放量等信息。市场主体在“入岛”前，也应变更排污许可证。通过绿岛模式的实践，我们深刻认识到保护生态环境就是保护生产力。上海回转窑绿岛模式运营单位

革新建设模式，绿岛模式打造“全方面式”再生体系，创新模式，降本增效并举。重点聚焦印刷园区小微企业集聚、企业活性炭处置成本高等突出问题，开创性地将活性炭吸附设施提升为小微园区公共基础设施，采取government层面监督指导、第三方集中建设运维的工作模式，开展小微园区活性炭治理设施改造提升工作。通过统一设计、采购、更换和维护，企业设施改造投入从单独建设方式的平均6.5万元降低至目前集约建设方式的3.9万元，下降幅度达40%。上海粉末绿岛模式工程项目绿岛模式鼓励城市规划和建设以生态系统的稳定性和复原能力为依托。

2022年11月10日，生态环境部、发改委、科技部等15部委联合发布《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》，其中明确推进涉 VOCs 产业集群治理提升，加快建设涉VOCs“绿岛”项目。为相关“绿岛”项目建设释放出明确利好信号。生态环境部环境规划院大气所副所长、研究员宁淼指出，“绿岛”项目是大气专项资金VOCs综合治理类项目非常主要的重点支持方向。具体到新建相关项目的支持额度，她表示，活性炭集中再生中心支持额度达30%；VOCs源头治理支持生产线改造的20%；新建集中喷涂中心的末端治理设施支持50%，生产设备支持20%。

此外，还有一些项目属于园区本来就该有的基础配套，也不能纳入‘绿岛’之列。”戴明忠答复，“我们把‘绿岛’项目作为省级生态环境保护专项资金的重点支持方向，只有符合要求的才能纳入省级项目库，获得相应财政补贴。”省生态环境厅组织编制工业污水集中处理、危险废物集中收集贮存、集中喷涂、畜禽粪污综合利用、水产养殖尾水净化等5类“绿岛”项目建设技术指南，覆盖已建、在建的绝大部分项目。这些指南已提供给各地参考，并在实践中逐步完善，为绿岛项目建设提供重要技术支撑。在绿岛模式的推动下，我们的城市正在成为一座充满生机与活力的绿色之城。

危废“绿岛”项目的危废暂存设施，既然市场主导，能否盈利则成为了“岛主”考虑的关键问题。文邦钣喷中心投资约1100万元，设计产能8000面/月。吴文开告诉记者，一台汽车分为12-13个面，他将自己多个4S店的喷涂业务全部放到“绿岛”，并积极接洽其他汽修厂的业务，确保每月喷涂作业量在2000面以上，基本实现收支平衡，“我们喷涂中心客户流量算不错的，如果投资人没有做汽修行业的基础，在投资喷涂‘绿岛’时要注意客流量的问题。”绿岛模式以生态文明建设为主要，为子孙后代留下碧水蓝天。上海粉末绿岛模式工程项目

通过绿岛模式的实践，我们探索出了一条符合国情的绿色发展之路。上海回转窑绿岛模式运营单位

江苏省生态环境厅二级巡视员杨新芝在大会致辞中指出,2020年2月,江苏省创新性地在全国率先开展了“绿岛”项目建设试点,由government投资或参与引导多元投资,建设可供多个共享共用的环保公共基础设施,实施污染物统一收集,集中治理稳定达标排放,帮助中小企业大幅降低了污染治理的成本。三年来,江苏省建成工业、农业和服务业等各类绿岛项目154个,惠及中小市场主体超过3万家,可节约治污成本超过30亿元。他表示:“绿岛项目的建设运行既能节约资源,又能腾出空间。减下宝贵排污指标,还能支持重大项目落地,是一条减污降碳、互利多赢的高质量发展之路。”上海回转窑绿岛模式运营单位