原交通部作为建设工程监理制的试点单位，利用世界银行**先后修建了很多基础交通设施，如陕西省西安至三原一级公路、京津塘高速公路和天津港**堤工程。在以上工程修建中，承包方按照国际通行的FIDIC（菲迪克）合同条款要求，都实行了国际招标及工程监理制，从而逐步形成了适合中国国情的交通建设工程监理模式。从***批交通建设项目实行工程监理制的20年来，交通建设的工程监理制度，经过开始试点、稳步发展、***推行三个阶段，逐步成熟完善。随着我国**开放的不断深入和交通事业的持续、快速发展，建设监理制度已成为我国公路、水运工程建设中不可缺少的重要环节，所起的作用也越来越明显。施工完成后，组织竣工预验收，在预验收中发现的问题，应及时与施工单位沟通，提出整改要求。滨湖区一站式建设工程监理热线

上述法律法规各有其作用，其中，《建筑法》的实施，为维护建筑市场的秩序，保证建筑工程的质量和安全提供了法律保障，也为建筑工程的监督管理提供了法律依据。《建设工程质量管理条例》为工程质量提供了详尽的规范，弥补了以往一些质量管理规定因笼统而产生的漏洞，可操作性得到极大提高。《工程监理企业资质管理规定》明确了从事建设工程监理活动的企业取得工程监理企业资质的合法程序。《建设工程监理规范》进一步明确了工程监理的定义，解决了建设单位与施工单位之间信息不对称和专业化监督管理缺失的问题。《房屋建筑工程旁站监理管理办法(试行)》明确了旁站监理人员的职责和奖罚办法，使其在旁站的监理过程中及时发现并处理问题，进一步细化了监理人员的工作职责。滨湖区一站式建设工程监理热线成立项目监理机构，委派总监理工程师，明确监理人员的职务及岗位职责。

新规实施建设工程监理制于1988年开始试点，5年后逐步推行。1995年12月15日，原建设部和原国家计委印发《工程建设监理规定》，自1996年1月1日起实施。同时废止原建设部1989年7月28日发布的《建设监理试行规定》。 1997年《中华人民共和国建筑法》(以下简称《建筑法》)规定，国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理制度进入***推行阶段。截至1995年底，全国29个省、自治区、直辖市和***所属的39个工业、交通等部门推行了建设监理制度。已成立监理单位1500多家，监理工作的从业人员达8万余人。全国大中型水电工程、铁路工程、大部分国道和高等级公路工程都实行了工程监理制度。全国实行监理制度的工程投资规模达5000多亿元，覆盖率平均约为20%。

4、公正性工程监理机构受业主的委托进行工程建设的监理活动，当业主方和承包商发生利益***或矛盾时，工程监理机构应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益，这体现了建设工程监理的公正性。《工程建设监理规定》第二十六条规定：总监理工程师要公正地协调项目法人与被监理单位的争议。***有关部门管理本部门工程建设监理工作《工程建设监理规定》第七条规定：***工业、交通等部门管理本部门工程建设监理工作，其主要职责：严格执行付款审核签证制度，严格计量与支付程序，及时审核签发付款证书。

3、风险管理风险管理是对可能发生的风险进行预测、识别、分析、评估，并在此基础上进行有效的处置，以比较低的成本实现比较大目标保障。工程风险管理是为了降低工程中风险发生的可能性，减轻或消除风险的影响，以比较低的成本取得对工程目标保障的满意结果。一协调一协调主要指的是施工阶段项目监理机构组织协调工作。工程项目建设是一项复杂的系统工程。在系统中活跃着建设单位、承包单位、勘察实际单位、监理单位、**行政主管部门以及与工程建设有关的其他单位。保障施工现场安全，预防安全事故。滨湖区一站式建设工程监理热线

施工准备阶段监理：涉及对施工单位的资质审查、施工方案的审核等。滨湖区一站式建设工程监理热线

上述法律、法规、制度的制定和完善，规范了我国的建设工程的的监理市场，进一步明确了监理人员的权利和义务。业主与监理之间是通过工程建设监理合同建立起来的一种委托与被委托的关系，双方都要在合同约定的范围内行使各自的权利，承担相应的责任。取得从业资格的监理人员接受业主的委托对项目的实施进行监理，但监理人员不是业主在项目上的利益**，必须依据工程建设监理合同、设计文件、相关规范、规定及相关法律对项目实施**、科学、公正的监理。业主有权要求更换不称职的监理人员或解除监理合同，但不得干预和影响监理人员的正常工作，不得随意变更监理人员的指令。监理人员接受业主的委托，对项目的实施进行监督与管理，要对业主负责。监理人员的一切监理行为必须以监理合同和工程承包合同为依据，以实现三个控制为目标，以监理人员的名义**进行，在业主与承包商之间要做到不偏不倚、**、客观、公正。滨湖区一站式建设工程监理热线

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