水保方案编制的难点还表现在表现在剥离量问题：水土流失防治措施包括工程、植物和临时三大部分，铁路项目工程、植物措施设计较为完善，施工便道和施工生产生活区及临时措施未开展设计。方案措施及数量理论化程：度较高，如表土剥离量、便道长远排水措施、临时拦挡数星、临时排水沟长度、临时苫盖数量等，缺乏措施必要的可行性及可操作性分析，水保方案批复后措施变更隐患较大。在编制水保方案的时候面临的问题或许都不一样但是难点大相径庭。水土流失形成过程涵盖渐进式和突发式两种。曲靖输变电水保方案资质

生产建设项目水土流失的特点及编制水土保持方案的意义：生产建设项目水土流失是人为水土流失的一种，它既有自然水土流失的普遍特性，也有其自身的特点。生产建设活动自从人类在地球上诞生以后就出现了。人类为了自身生存生活的需要，不断地认识自然，改造自然，从事各种资源开发和生产建设活动。人类在发展基础设施建设（例如修筑公路、铁路、水利工程)，开采矿产资源，兴办各类企业的过程中，大面积扰动地面，破坏植被和表层土壤，随意倾倒弃土弃渣，造成了严重的水土流失，加剧了水旱风沙等灾害。生产建设项目水土流失的强度、范围与人类活动的强度、范围密切相关。普洱采矿厂水保方案哪家好经批准的水土保持方案，对生产建设项目水土流失防治具有具体的指导作用。

水保方案编制探讨:制定表土剥离利用实施方案,表土作为重要的资源需进行剥离、保存和利用，水保方案编制时考虑对工程建设占用的耕地和林地采取剥离措施，存在剥离数量理论化、剥离部位含糊不清、堆放位置不具体、回覆利用不客观等问题，建议水保方案编制时增加表土剥离利用实施方案，明确表土剥离地类，对其利用、堆放、防护提出更具体的要求，并结合地方出台关于表土剥离的文件，加强与主体设计专业的沟通，将表土剥离事宜落到实处。

水保方案审批、审查单位的防范性对策,先要水利部门和水土保持方案审批部门要加强水土保持方案评审专家管理，严格专家入库审核，优化体制机制，强化动态管理，及时清理不负责、不称职、不合格人员。要采取约谈、信用惩戒等措施严格责任追究，确保水土保持专家评审的性、专业性。其次组织审查水土保持方案的审查单位收到水土保持方案后，先从程序看是否符合组织水土保持方案审查要求，然后看水土保持方案设计深度及设计质量是否达到上会条件，其中任何一项达不到上会条件的水土保持方案必须书面告知水土保持方案编制单位不予上会审查的原因；对达到上会条件的水土保持方案应当及时从水土保持专家库中抽取水土保持专家组成专家组对水土保持方案进行技术审查把关。审查水土保持方案的水土保持专家要恪守职业道德，在技术评审时要“客观、公正，、负责”的履行专家职责，严格按照现行水土保持规范要求及审查要点对水土保持方案进行技术审查，水土保持方案审查时，对于不满足水土保持相关技术标准及水土保持方案审查细则要求的；水保方案中水土保持措施布局不合理、不可行的；水土保持方案中低级错误多的等。生产建设项目报批水土保持方案是《水土保持法》明确规定的法定事项，各相关方应依法落实这—法律制度。

生产建设项目水土保持方案编制中，“项目概况”准确交代建设项目基本情况，为后续主体工程水土保持评价、水土保持措施布局和典型设计、水土保持投资估算奠定基础。 而房地产类项目的项目概况对于依托工程的介绍更是重中之重。房地产类项目中针对依托工程的介绍，水土保持设计中应首先深入阅读和理解主体工程设计内容，理解主体设计的依托工程组成，并详细了解涉及动用土石方的情况。其次房地产类项目概况中依托工程的介绍非常繁锁，由于不同项目具体情况和特点，需做大量的调查工作，仔细阅读主体工程设计文本并对现场细致调查，关键内容要与建设单位、工程主体设计单位进行沟通。依托工程需介绍清楚工程平面布置及竖向布置， 必要时还要与有关单位召开会议多次交流，有问题及时修正，保证编写的准确性和科学性。审批水土保持方案是水行政主管部门的法定职责。普洱输变电水保方案规划

在建设项目可行性研究阶段编制水土保持方案，有利于在下—阶段将水土流失防治方案纳入总体规划中。曲靖输变电水保方案资质

铁路是国民经济大动脉、关键基础设施和重大民生工程，是综合交通运输体系的骨干和主要交通方式之一，在我国经济社会发展中的地位和作用至关重要。近年，铁路固定资产投资持续保持高位，但项目实施过程中仍存在水土流失防治措施体系构建不科学、重大变更方案编制不及时、变更渣场选址不合理、措施落实不到位等较为凸出的水土保持问题与铁路建设发展不平衡，严重影响水土保持设施验收工作的开展。2017年11月，水利部印发水保〔2017〕365号《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》明确项目存在“未依法履行水土保持方案及重大变更的编报审批程序的；废弃土石渣未堆放在经批准的水土保持方案确定的专门存放地的”等情形，生产建设单位不得通过水土保持设施验收，该通知进一步强调了水保方案的必要性和重要性。曲靖输变电水保方案资质

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