陕西建工网络科技有限公司2025-02-02

现在的强制监理制度还没有取消。当年监理制度是针对施工总承包模式建立的。根据EPC这种模式的特点，是不能实行强制监理制度的。但目前在没有取消的情况下，监理和工程师制度是同时并存的，那么应该怎么做呢，目前阶段属于实行强制监理项目，还得执行现有法律规定。在同一事项上工程师要服从监理工程师，因为强制监理制度下监理是法律授权的。而工程师是业主授权，法律是大于业主要求的。在同一个项目，尽量业主找工程师比较好同时具有监理资质，既是工程师又是监理，这样就省事了，否则业主找个工程师再找个监理，协调问题太大。而且目前监理制度依据的是业主承担主要风险制定的，业主出图、出清单然后业主通过监理来落实，责任和风险都是业主的，符合施工总承包模式的特点。但工程总承包不是这样，工程总承包主要风险是承包商不是业主（承包商权力比较大）。业主审核承包商的文件，检查的承包商的工程质量，但业主是不承担后果的，这要特别注意的是，如果以后证明是承包商错了还是承包商自己买单，所以监理制度与工程总承包错位的问题需要国家尽快解决，否则 epc在实施的时候会存在巨大障碍。目前主要依靠业主进行协调解决相关问题。

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