条为加强建设项目安全管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命和财产安全，根据《中华人民安全生产法》和《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等法律、行政法规和规定，制定本办法。第二条经县级以上人民及其有关主管部门依法审批、核准或者备案的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）安全设施的建设及其监督管理，适用本办法。法律、行政法规及对建设项目安全设施建设及其监督管理另有规定的，依照其规定。第三条本办法所称的建设项目安全设施，是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。第四条生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。安全设施投资应当纳入建设项目概算。第五条生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在规定的职责范围内承担及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理。 安全应急预案咨询服务青海华顺诚信为本，服务至上！西宁安全应急预案手册

    建设项目安全设施设计有下列情形之一的，不予批准，并不得开工建设：（一）无建设项目审批、核准或者备案文件的；（二）未委托具有相应资质的设计单位进行设计的；（三）安全预评价报告由未取得相应资质的安全评价机构编制的；（四）未按照有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定进行设计的；（五）未采纳安全预评价报告中的安全对策和建议，且未作充分论证说明的；（六）不符合法律、行政法规规定的其他条件的。建设项目安全设施设计审查未予批准的，生产经营单位经过整改后可以向原审查部门申请再审。已经批准的建设项目及其安全设施设计有下列情形之一的，生产经营单位应当报原批准部门审查同意；未经审查同意的，不得开工建设：（一）建设项目的规模、生产工艺、原料、设备发生重大变更的；（二）改变安全设施设计且可能降低安全性能的；（三）在施工期间重新设计的。本办法第七条规定以外的建设项目安全设施设计，由生产经营单位组织审查，形成书面报告，并按照本办法第五条的规定报安全生产监督管理部门备案。 西宁安全应急预案手册企业安全技术研究中心青海华顺诚信为本，服务至上！

    生产经营单位在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，编制安全专篇。安全设施设计必须符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定，并尽可能采用先进适用的工艺、技术和可靠的设备、设施。本办法第七条规定的建设项目安全设施设计还应当充分考虑建设项目安全预评价报告提出的安全对策措施。安全设施设计单位、设计人应当对其编制的设计文件负责。第十二条建设项目安全专篇应当包括下列内容：（一）设计依据；（二）建设项目概述；（三）建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析；（四）建筑及场地布置；（五）重大危险源分析及检测监控；（六）安全设施设计采取的防范措施；（七）安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况；（八）从业人员教育培训情况；（九）工艺、技术和设备、设施的先进性和可靠性分析；（十）安全设施专项投资概算；（十一）安全预评价报告中的安全对策及建议采纳情况；（十二）预期效果以及存在的问题与建议；（十三）可能出现的事故预防及应急救援措施；（十四）法律、法规、规章、标准规定需要说明的其他事项。 

    网络安全应急响应预案又称网络安全应急响应预案计划，是针对可能发生的网络安全突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的包括网络信息系统运行、维持、恢复在内的策略和规程，应急响应预案与应急响应实践是相互补充与促进的关系。一方面，应急响应预案为应急响应实践提供了指导策略和规程，另一方面，应急响应实践可以发现事前制定的应急响应预案的不足，从而吸取教训，进一步完善应急响应预案。毫无章法和事前准备的应急响应有可能造成比突发事件本身更大的危害和损失。由此可见制定应急响应预案的必要性。这是制定应急响应预案之前就应有的认识，是制定应急响应预案的思想准备。应急响应预案规范要求使用者按照既定标准、规范的要求进行操作，使应急响应预案达到规定的标准。安全设施设计研究中心青海华顺诚信为本，服务至上！

        应急预案的编制一般可以分为5个步骤，即组建应急预案编制队伍、开展危险与应急能力分析、预案编制、预案评审与发布和预案的实施。组建编制队伍：预案从编制、维护到实施都应该有各级各部门的普遍参与，在预案实际编制工作中往往会由编制组执笔，但是在编制过程中或编制完成之后，要征求各部门的意见，包括高层管理人员，中层管理人员，人力资源部门，工程与维修部门，安全、卫生和环境保护部门，邻近社区，市场销售部门，法律顾问，财务部门等。安全设施设计托管服务青海华顺诚信为本，服务至上！安全应急预案技术咨询与开发

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历经环保“政策元年”的2015年，环保产业井喷式发展的2016年，环保“十三五”关键节点的2017年，环保行业巨变发展的2018年。国内的环保产业已经迈入2019年，纵观环保产业的发展，2019无疑是一个全新的局面，新的格局下，已从政策播种时代进入到全新的政策深耕时代。环保行业细分市场更广，如环境咨询，技术服务，工程实施，安全环境技术开发，更多有实力的公司将通过业务整合、市场拓展、纵向横向并购等方式，实现产业链延伸和扩张。在环保行业，“资源”决定了有限责任公司（自然）企业的业务规模，“资源”经营的好就等于企业办得好，善于经营“资源”者往往能将企业做好，而如果本身掌握“资源”就意味掌握了财富，因为资源就是财富。在募资和科研成果向新技术的转化上展开论述，可通过相关部门调控出台合理的收费政策，实现多渠道募资来解决资本问题；通过科研单位与生产型企业合作及建立中试基地来促进科研成果转化为新技术。西宁安全应急预案手册

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