关于参展ATA单证册办理通关流程详解

什么是ATA单证册？

ATA单证册是国际通用的海关通关文件。“ATA”由法文“Admission Temporaire”和英文“Temporary Admission”的首字母缩合而成，字面含义为“暂时准许”，在ATA单证册制度中的解释为“暂准免税进口”。

ATA单证册体系主要是由世界海关组织制定并由各缔约国签署通过的《ATA公约》（Customs Convention on the A.T.A. Carnet for the Temporary Admission of Goods）和《伊斯坦布尔公约》（Convention On Temporary Admission）所组成。目前，全世界共有80个左右的国家（地区）实施了ATA单证册制度。

我国于1993年加入了《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约》《货物暂准进口公约》和《展览会和交易会公约》。自1998年1月起，我国开始实施ATA 单证册制度。

经国*院批准、海关总署授权，中国国际贸易促进委员会/中国国际商会（以下简称中国贸促会）是我国ATA单证册的出证和担保商会，负责我国ATA单证册的签发和担保工作。

通关前的准备工作

检查ATA单证册是否在有效期内，通常为一年；

检查单证册各项信息是否正确，是否有签证机构的签字和盖章及持证人或其代理人的签字；

检查ATA单证册是否是中文或英文填写，我国海关只接受中文或英文填写的ATA单证册；

境外办理的ATA单证册需由持证人或其代理人联系中国贸促会授权的签证机构录入ATA单证册相关电子数据

进境ATA单证册电子备案模块和ATA业务管理系统手机客户端来啦！

 为进一步满足业务新需求，提升业务办理体验和通关便利化水平，中国贸促会贸易推广交流中心已升级贸促会ATA业务管理系统，增加了进境ATA单证册电子备案模块和ATA业务管理系统手机客户端。有关事项具体如下。

 一、进境ATA单证册电子备案模块

 针对进境ATA单证册数量快速增长和旅检渠道入境单证册比例大幅提升的情况，ATA业务管理系统中新增了进境ATA单证册备案模块，用户可登录

 二、ATA业务管理系统手机客户端

进境单证册用户、出境单证册用户都可通过手机客户端进行ATA单证册进境备案和出境申请，手机客户端分为中文版和英文版，供中外客户下载使用（扫描后附二维码下载安装，目前支持安卓系统和华为鸿蒙系统）

通关时的主要流程

一、递交材料

持证人或其代理人向海关（通常为进出境地海关）提交ATA单证册、展览会证明文件等材料，如果是通过货运方式进出境，还要提供商业发票、提运单、装箱单等货物随附单证。视为向海关提出货物暂时进出境申请。代理人提交材料的还需要向海关出具授权委托书。

二、审核签注

海关对持证人或其代理人提交的ATA单证册等材料进行审核，审核通过的，海关对ATA单证册进行电子签注和纸面签注。

三、查验放行

海关需要对ATA单证册项下货物进行查验时，持证人或其代理人应到场，负责按照海关要求搬移货物，开拆和重封货物的包装等。对予以放行的ATA单证册项下货物，除ATA单证册中的凭证联由海关留存外，持证人或其代理人凭已经签注的ATA单证册到海关监管场所办理货物出库放行手续。

通关后的注意事项

持证人或其代理人应关注ATA单证册项下货物的复出（进）有效期，确保货物按期复出（进），对暂时进出境货物需要延期的，持证人或其代理人应在规定期限届满30日前向主管地直属海关提出延期申请。

ATA单证册项下货物*次进境或者出境后，持证人或其代理人应妥善保管好相关材料，如果不慎发生毁坏、灭失等情况，应及时向原出证机构申请补发，并交主管地直属海关审核确认。

用ATA单证册有何好处？

1、简化通关手续，持证人使用ATA单证册后，无须填写各国国内报关文件，并免交货物进口各税的担保。

2、ATA单证册由持证人在本国申请，无需在外国海关办理其他手续或交纳费用。

3、持证人无需为向外国海关交纳进口各税的担保而携带高额外汇出国，从而降低了持证人风险。

4、ATA单证册还可重复使用，ATA单证册的有效期为一年，其项下的货物可以在有效期内凭同一单证册在本国多次进出口，去多个国家办理暂准进口货物的进出口报关，并在多个国家过境通关。

ATA单证册适用哪些范围？

按照进口目的划分，适用于ATA单证册的货物有以下几类：

1、在各类国际博览会、交易会、展览会、国际会议及类似活动上陈列或使用的物品；

2、以寻求境外供货订单为目的向客户展示或演示的商业样品；

3、各类专业人员使用的专业设备，例如赴境外报道、录制节目、摄制影片所需的出版、音像广播、摄影设备；赴境外安装、调试机器所需的各种测量仪器；医务人员所需的医疗器械；演员、乐团、剧团所需的演出服装、道具等；

4、用于货物内外包裹、或用于货物卷绕、系缚及其他目的已经使用或准备使用的包装物品；

5、海员在履行海上任务时使用的物品，包括文化、体育、休养、宗教或体育活动的用品；

6、用于科学研究和教育的的仪器装置、设备及其配件等；

7、用于教学或职业培训的各种设置、仪器、设备及其零配件等；

8、各类私人车辆；

9、私用航空器和游艇；

10、各种促进旅游的宣传物品、小礼品、音像制品等；

11、货运集装箱；

12、各类商用车辆。

不适用于ATA单证册的货物一般有：

易腐烂或易消耗的物品；

以销售为进口目的的货物；

打算赠送的货物；

以加工或维修为进口目的的货物；

用于工业制造、货物包装（手工工具除外）、资源开发、建筑物的建造与维修、挖掘及类似工程所需的设备。

ATA单证册使用说明

ATA单证册封面

去一个国家使用的ATA单证册中包括绿色的封面和封底、黄色的和白色的存根，黄色的出口和复进口凭证、白色的进口和复出口凭证各一张，因此，一份ATA单证册**少应由8张彩色单组成。如果货物拟去更多国家使用，彩色单的数目应当相应增加。 

每张封面和凭证签发时，应列明ATA单证册号码、持证人名称、地址、授权使用人姓名、货物用途以及出证商会名称。 

1、从中国出口，使用黄色出口存根和凭证，在凭证中申报暂准出口货物的项号，将单证册提交出口地海关关员，海关关员在存根上列明出口货物项号，在存根和凭证上分别签注盖章，撕下凭证存档。单证册*次使用时，海关关员还应在绿色封面上签注盖章。 

2、在外国进口，使用白色进口存根和凭证，在凭证中列明暂准进口货物的项号，将单证册提交进口地海关关员，海关关员在存根上列明暂准进口货物项号，在存根和凭证上分别签注盖章，撕下凭证存档。 

3、在外国复出口，使用白色复出口存根和凭证，在凭证中列明复出口货物的项号，将单证册提交复出口地海关关员，海关关员在存根上列明复出口货物项号，在存根和凭证上分别签注盖章，撕下凭证存档。 

4、在中国复进口，使用黄色复进口存根和凭证，在凭证中列明复进口货物的项号，将单证册提交复进口地海关关员，海关关员在存根上列明复进口货物项号，在存根和凭证上分别签注盖章，撕下凭证存档。 

5、过境，过境指货物在离开一个国家去另一个国家的途中，在第三国经过或停留。过境时应在两张蓝色凭证上同时列明过境货物项号后将单证册提交进境地海关关员，海关关员在*一个存根框上列明过境货物项号，在存根和第一张凭证上签注盖章后撕下存档，出境时出境地海关关员在第二个存根框上列明过境货物项号，在存根和第二张凭证上签注盖章后撕下第二张凭证存档。 

6、如进口地或过境地海关关员对货物的复出口期限加以限制，货物必须在该期限前复出口，否则将会引起外国海关的索赔。

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