要制定都市农业保护法，首先要制定保护农田的基本条例，建立农业生产资料较高限价、农产品较低保护价和生产风险基金、市场风险基金。制定吸纳农村剩余劳动力转移政策。要明确主管机构，专门研究、规划指导和监督管理。可考虑由农业、旅游、文化、工商、价格等部门协同运作。中国是一个历史悠久的农业大国，也是一个城市化发展的国家。中国即有多样的自然景观和农业景观，也具有中国的特色的农耕文化和民俗风情人文景观，还有独特的城郊农业景观，今后随着城乡经济的发展和人民收入的提高，对绿色食品和生态环境的要求日益增强，因而发展都市农业和观光农业具有广阔的前景。展望未来，都市农业和观光农业在中国大地上已显示出它的勃勃生机，发展成为一项很有生命力的新型产业。在城市中开展蔬菜、鱼、禽等农业，实现产业多元化，提高城市农业的可持续性。海南全新都市农业规划

客观上看，城镇化进程是农业人口、农用土地两大生产要素不断涌向城镇领域、工业体系并取得高效回报的过程，同时孕育出资本、技术、管理体系、企业家精神等新生产要素，并进一步被虹吸于城镇化进程中，使城乡差距愈发悬殊。乡村振兴需要将上述因城镇化而产生的新要素回流至乡村农地，其较根本的驱动力仍然是更高的资本效率回报率。但长期以来，城乡割裂以及生产要素的分化，使乡村产业无论是在效率产出比、还是投资回报率上均远远落后于城镇产业。 所以振兴乡村并不能够单纯依靠自由市场逻辑。 纵观海内外城镇化以及乡村振兴的发展历程，均离不开政策、产业资本的介入 。湛江市都市农业发展利用科技手段，提高农作物的品质和产量，促进城市农业的可持续发展。

荷兰是一个欧洲小国，其面积约为河南省的四分之一。荷兰自己没有都市农业的说法，但荷兰人口密度大，农业紧靠大中城市，特别是其园艺业和奶牛业，位于大中城市的“都市圈内”。荷兰是农业高度发达的国家，其发展目标不再是追求产量，而十分强调农业与环境、自然的协调发展，重视农业的社会责任，这为荷兰形成“绿色生产力”打下一个很好的基础。在荷兰都市农业中，花卉业和奶牛业是特别重要的产业。荷兰以“欧洲花园”和“花卉王国”而有名于世。荷兰花卉业有悠久的历史和文化渊源，且土壤和气候条件比较适宜。加之荷兰工商业发达，城市繁荣，人口密度大，园艺业产品从农村（相当于郊区）到城市不但距离短，而且不愁销路。这为荷兰的花卉园艺业的发展打下了坚实基础。

市民农园。这种类型特点是，让没有土地所有权的市民承租农地，直接参与农业植栽，亲身体验农业劳动过程。市民家园一般设在市区较近、交通、停车都便利的地方。农园经营者把整个园地划分若干块，分别租给不同的市民，供他们进行耕作体验，有的可以解决一些吃菜或就业问题。休闲农场。这是一种综合性休闲农业区，以吸引旅客住宿为特点。农场以生产果、菜、茶等农作物为主，经过规划设计，充分利用农场原有的多种自然景观资源，如溪流、山坡、水塘，以及植物、动物、昆虫，引进一些游乐项目，开发为休闲农场（或度假农庄），把市民的观赏景观、采摘果实、体验耕作、住宿餐钦和娱乐等多种活动结合在一起，适应他们度假游乐的需要。如日本的“民宿农场”，澳大利亚的“度假休闲农场”。利用空气水分技术，实现城市中的植被覆盖和城市农业水资源的补给。

2017年，我国城镇化率达到58.52%，大城市城镇常住人口占总人口的比例普遍超过85%。都市农业地区毗邻城市，在承接城市先进要素回流方面具备先天优势，都市圈是乡村振兴较有利的地域空间，都市农业高质量发展迎来难得的历史机遇。城市居民新期待为都市农业高质量发展提出了新要求。2017年我国居民恩格尔系数为29.3%，一次达到联合的国家划分的20%至30%的富足标准，也进入了消费结构快速升级的新时期。城市居民对农业的期待更高，不只要“吃得优异、吃出个性、吃出风味”，更要看得到青山绿水、聆听到蛙鸣鸟叫、感受到乡俗风情。人民日益增长的美好生活需要是都市农业的新使命。大中城市有责任有义务率先实现农业高质量发展，向城市居民提供更加优异的“菜篮子”产品、更加宜居的生态环境、更加愉悦的生活体验。农业废弃物的资源化利用，提高了城市农业的效益。珠海都市生态农业概念

城市农业为城市居民提供了更加新鲜、健康、美味的食品，改善了城市居民的生活质量。海南全新都市农业规划

现在大中城市的乡村空间正由不断收缩向基本稳定转变，都市农业也从农产品保障功能开始向多元复合功能扩展。其中，北京和上海的都市农业意识和成果已比较明显。作为国际大都市，北京和上海的农业占GDP的比重已不足1%，然而在“城市保供、稳定菜价”的责任意识以及都市农业多元复合功能的推进下，上海绿叶菜常年自给率超80%，北京每年选育的主要农作物新品种占全国的10%。除了农业功能之外，都市农业还将拓展农业的外延，促进产业融合和产业一体化，匹配都市发展对安全、生态、休闲等内容的需求，形成人、都市、以及自然的和谐统一。海南全新都市农业规划