华北电力大学教授袁家海认为，交易规则不透明和缺乏避险工具，以及缺乏电价疏导机制，都是售电公司困境的原因。另一边方面，没有能力的售电公司，没有电源资源支撑或没有客户能源管理能力，长期不具备市场竞争能力。蒋科认为，售电公司既不专业，也不团结，处于一盘散沙的状态。面对电厂侧的杀价，缺乏风险防控和对冲机制的售电公司只能眼睁睁地挨打。多位售电从业者判断，这场价格冲击波过后，售电市场将经历一次大洗牌，未来不少售电公司将会被踢出局。6月4日，广东电力交易中心发布了《关于征求售电公司退出管理办法和保底售电实施方案意见的通知》，明确了广东售电公司的退出机制和启动保底售电服务的具体细则。 一是要提升电力市场的适应性，增强可再生能源特性需要的市场“流动性”。佛山电力电力市场交易中心

售电公司作为中间商，左手拉着电厂，右手拉着用户。靠从发电企业低价批发电，再向终端电力用户高价卖电，来获取价差盈利。作为中国电力体制改的产物，引入售电公司的目的是为了激发“鲶鱼效应”，搞活市场的同时，降低用户端的电费负担。售电公司主要分为三类：发电企业下属售电公司、电网企业的售电公司以及独自售电公司。如今，这条“鲶鱼”却深陷泥潭。近期，山西、广东等地相继发布了电力市场交易风险提示。煤炭价格的持续攀升带来的是连锁反应，发电企业亏损严重，发电意愿下降。在“只准降不准涨”的电力价格体系之下，价格波动沿着链条传递至中间环节后无法向下传导，靠吃价差盈利的售电公司成为市场风险的买单方，承受巨大的亏损。广东电力交易中心6月12日披露的数据显示，5月广东161家售电公司累计亏损5.09亿元，其中136家亏损5.16亿元，亏损面超八成，只有有25家售电公司盈利，总盈利金额只有700万元。 北京推广电力市场交易中心公司售电抵御市场风险的能力较弱，暂不具备完全拥有结算权的条件。

“可能有一批售电公司要跑路了”到了7月，形势仍未见好转。广东的售电公司早已哀号一片，不少售电公司退意已现。此前，广东多家售电公司联合向主管部门及交易中心致函，呼吁停市。在这份名为《紧急呼吁暂停广东电力市场交易和结算的建议》的联名信中，售电公司披露了“危情”：一、1~4月已结算统计三分之一售电公司账面亏损；二、5月现货交易成交价格远超基准转换价格463厘/千瓦时；三、市场阻塞盈余亏空费用超11亿元分摊给售电公司；四、6月月竞价格创历史新低的-19.1厘/千瓦时。多位受访的售电公司人士将呼吁停市比作式自救，“亏得厉害，实在撑不下去了”。有广东市场人士认为，“可能有一批售电公司要跑路了”。这与售电公司入场之时的情形，构成了鲜明的反差。

2021年，山东省、浙江省也先后发布文件，鼓励分布式可再生能源电力就地就近开发利用，开展市场化交易。沉寂两之后，2022年1月初，由国家能源局、农业农村部及国家乡村振兴局联合印发的《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》中也提及，要完善配套政策机制，推动增量配电企业发展综合能源服务，创新发展新能源直供电、隔墙售电等模式。近日，国家发展委、国家能源局印发《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》，《意见》明确了分布式发电就近市场化交易的政策和机制。支持分布式发电（含电储能、电动车船等）与同一配电网内的电力用户通过电力交易平台就近进行交易，电网企业（含增量配电网企业）提供输电、计量和交易结算等技术支持，完善支持分布式发电市场化交易的价格政策及市场规则。 从近几年陆续发布的电改政策，可以看出国家对电力改的决心。

放开两头”：发电、售电侧充分竞争，引导经营性用户全部进入市场。电力市场化的是还原电力商品属性，发电侧、售电侧放开是体现其商品属性的必由之路。在发电侧，参与电力交易的机组以火电为主，水核风光亦部分参与。2021年10月8日，常务会议提出改完善煤电价格市场化形成机制等多项改措施。其中特别提到有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场，同时将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%，对高耗能行业可由市场交易形成价格，不受上浮20%的限制。10月12日，国家发改委正式出台《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改的通知》(下称“1439号文”)，对电力市场化改内容进行了进一步明确。 理购电价格主要通过场内集中竞价或竞争性招标方式形成。天津现代化电力市场交易中心交易中心

广珠城际公司根据国家电力体制及广东省电力交易市场推进电力大用户与发电企业直接交易的形势。佛山电力电力市场交易中心

有售电公司研报显示，省内交易方面：中长期交易常态化开展，主要以发电企业与电力用户/售电公司直接交易为主(占省内交易92.7%);现货市场在全国批8个试点地区开展了多轮长周期结算试运行，第二批6个试点地区正在加快建设。省间交易方面：以中长期交易为主，其中发电企业与电力用户/售电公司直接交易电量占省间交易比重约26.9%，送端发电企业与受端电网企业之间的省间外送交易电量占比约71.7%;现货交易以跨区域省间富余可再生能源现货交易试点起步，自2017年起已试点运行4年多，2021年11月经国家发改委批复正式升级为“省间现货交易”。 佛山电力电力市场交易中心

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