股东会决议和董事会决议必须以当事人在会议上的表决意见为准，以在决议上的意见为准;如果以当事人在其他地方的意思表示来推定决议的效力，不是否定决议的法定形式和召集、表决的法定程序吗?这和公司法的规定是违背的;同时也会给股东会决议和董事会决议的形成带来冲击，可能会有人以意思表示真实来主张股东会和董事会决议的效力，诉讼实践就会限于对真实意思表示的求证中;而且会弱化对工商行政的司法监督，因为工商行政只能是以股东会和董事会决议为依据来变更公司法定人，没有任何法律要求他追求意思表示的真实，如果司法审查以意思表示真实来审查股东会和董事会决议的效力，司法审查和工商行政登记具体行政行为就会脱节，司法监督就会流于形式，而且也不符合《行政诉讼法》行政不能事后收集证据的规定。二、“公权法定”原则在公司法定人工商变更登记中的体现“公权法定”是现代法制的基本原则，其目的是为了限制公权、?；に饺?。公权的行使主体是国家权利、行政、司法等国家和其授权行使相关权利的或单位，其相对于公民、法人、和其他组织处于强势的地位;公权的行使以赋予的强制力为后盾的;公权的行使会发生具有重大法律意义的后果，甚至是不可回转的后果的。天山区专业工商设立登记服务平台。新市区正规工商设立登记机构

    行政处罚的可诉性。行政处罚是指行政主体对违反行政管理秩序但尚未构成犯罪的公民、洼人或者其他组织所给予的一种制裁。行政处罚法规定了警告、?？?、没收违法所得、责夸停产停业和吊销营业执照5种法定处罚形式，此外有些法律根据自身执法特点设定了其它形式的行政处罚.如劳动教养。工商登记法上的行政处罚种类主要限于行政处罚法上的5种有名行政处罚。当然有些措施是否属于行政处罚尚值得探讨，比如，取缔营业到底是行政强制措施还是行政处罚?宴务界对此尚无一致认识。工商登记上的行政处罚都有可能给当事人造成权利侵害，根据行政诉讼法第十一条款第(一)项、应当属于法院的受案范围其他行政处理时可诉性。脒以E4类行政行为外.工商登记上的行政处理还有其它些情形主要有以下两种{责令相对^为一定行为的行政决定。比如按照《公司登记管理条例》第十一章关于法律责任的规定、登记对10采种违规行为可以作出责令当事人改正的处理决定。这种处理决定设定了行政相对人的作为义务，根据行政诉讼法第十条第款第(七)项，属于受案范围。工商登记作出的不予登记的行政决定。根据工商登记管理法规，工商登记在受理申请人的申请后，无论终是否批准该申请.都要作出处理决定。因此。水磨沟区正规工商设立登记需要资料乌鲁木齐正规工商设立登记服务平台。

    一个自然人经过《公司法》和公司章程规定的程序被选举为法定人，并经过工商登记而公示，即具有法定人的身份。公司的法定人对内处于公司管理的地位，对外公司，以公司的名义对外实施行为是公司的行为，该行为的法律后果由公司承担。在公司的工商变更登记中，有时会发生工商变更登记的依据存在瑕疵，如股东会决议、董事会决议存在瑕疵、工商变更登记申请书等材料存在瑕疵等，但工商营业执照进行了工商变更登记，在此情况下应遵循公司法的登记公信力原则，登记记载的法定人的行为对于善意第三人发生法律效力。因此公司法定人的工商变更登记作为设权性登记对于公司具有生死存亡的意义，一旦公司法定人的工商变更登记发生错误，公司的管理常常陷于混乱，特别是在公司的股东发生争执的情况下公司更是难于走上正常经营的轨道。在公司工商变更登记中发生错误，一般会采取行政复议和行政诉讼的救济途径，行政诉讼作为司法监督，也是有效和终的救济途径，司法的判决结果不仅仅是对单个案件的法律适用，而在更的意义上对法定人的工商变更登记的行政行为具有指导意义。目前公司法定人工商变更登记发生的纠纷比较多。

    相关法律文书：行政起诉状原告：李某被告：市工商行政管理局第三人：郑某诉讼请求：1、撤销被告于2008年4月26日对临沂某某集团有限公司作出的错误的股东（发起人）及法定人变更登记；2、所有与本案有关的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2008年4月6日，案外人郑某在没有任何原告授权手续的情况下，伪造了原告的签名和印章，非法到被告处办理企业股东（发起人）及法定人变更登记。被告在原告未亲自到场且没有原告的授权手续的情况下，未履行审查职责，于2008年4月26日错误的将临沂某某集团有限公司的股东（发起人）及法定人由原告变更到案外人郑某名下。被告的错误股东（发起人）及法定人变更登记行为给原告造成了严重影响。原告曾多次找被告要求撤销股东（发起人）及法定人变更登记，可是被告至今没有给原告以答复。为维护自身的合法权益，原告无奈之下，只好诉讼至贵院，请贵院依法支持原告的诉讼请求。鉴定申请书申请人：李某，请求事项：请法院依法委托具有相应鉴定资质的鉴定机构对本案所涉企业登记信息变更申报材料（临沂某某集团有限公司股东会决议等）中申请人的签名和盖章的真假进行鉴定事实和理由：2008年4月6日，案外人郑某在没有任何原告授权手续的情况下。乌鲁木齐县代办工商设立登记资料。

    可在本表Nei填写)3、经办人身份证明(复Yin件1份，验原件);由企业登记代理机构Dai理的，同时提交企业登记代理机构营业执Zhao(复印件1份，须加盖本企业印章，并注明"Yu原件一致")4、根据公司Zhang程的规定和程序提交的决议或决定(原Jian1份)(见说明3)5、修改后的Gong司章程或公司章程修正案(原件1份，Gong司法定人签署)6、公Si申请登记的经营范围中有法律、行政法规和Jue定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关De批准文件或者许可证书或许可证明(复印件1份，Yan原件)7、法律、行政法规和决Ding规定变更经营范围必须报经批准的，提交有关的Pi准文件或者许可证书(复印件1份，验原件)8、Qi业法人营业执照正本(原件)和全部副本(原件)Wu、变更营业期限1、法定代Biao人签署的《公司变更(备案)登记申请书》(Yuan件1份)(本表)2、企业Shen请登记(备案)委托书(原件1份)(可在本Biao内填写)43、经办人身份证Ming(复印件1份，验原件);由企业登记代Li机构代理的，同时提交企业登记代理机构营业Zhi照(复印件1份，须加盖本企业印章，并注明"Yu原件一致")4、根据Gong司章程的规定和程序提交的决议或决定(原Jian1份)(见说明3)5、修改后的Gong司章程或公司章程修正案(原件1份。天山区专业工商设立登记核名。新市区正规工商设立登记机构

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    其实际投入的自有资金虽与注册资金不符，但达到了《中华人民企业法人登记管理条例实施细则》第十五条第七项或其他有关法规规定的数额，并且具备了企业法人其他条件的，应当认定其具有法人资格。但如果该企业被撤销或者歇业后，其财产不足以清偿债务的，开办企业应当在该企业实际投入的自有资金与注册资金差额范围内承担民事责任?！蓖?，在诉讼程序上，1998年高人民法院“关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)”中第八十条规定：“被执行人无财产清偿债务，如果其开办单位对其开办时投入的注册资金不实或抽逃注册资金的，可以裁定变更或追加其开办单位为被执行人，在注册资金不实或抽逃注册资金的范围内，对申请执行人承担责任”。所以，企业实际出资与注册资本存在差额时，企业要在差额范围内对被投资企业的债务承担连带偿还责任。3.轻率注销的法律后果企业轻率注销其所开办的企业，其危害表现在被注销企业存在或有债务时，申请注销的企业要对被注销企业的债务承担清偿责任。因为被注销企业如果经过法定清算程序，债权人会得到注销通知，并对主张或放弃自己的权利做出表示，这样财产在清偿债务前就不会随意分配，债权人的权益得到保障。在办理企业注销登记时。新市区正规工商设立登记机构