长期以来，工业集聚区及入驻企业在环保管理中存在自觉性不高、投入不足、管理不强以及小微企业量大面广、环保监管疲于应对等问题。浙江自贸试验区宁波片区于2021年4月出台《北仑区工业集聚区（小微园区）环保“绿岛”建设工作实施方案》，针对工业集聚区（小微园区）及入驻企业，在生态环境领域全方面实施准入政策简化优化、产污工段集约集成、治污工程共建共享、环保监管统合统一、产业链条融化融合的系统集成革新，分别涉及审批、治污、监管、产业四个环节，创新提出打造要素保障“绿岛”、污染治理“绿岛”、服务监管“绿岛”和清洁生产“绿岛”，建立环保“绿岛”模式。绿岛模式强调城市规划要充分考虑环境的复原和保护。湖北VOCs绿岛模式

所谓“绿岛”，就是指按照“集约建设，共享治污”的理念，建设可供多个市场主体共享的环境公共基础设施。近年来，徐州着力推进“绿岛”项目建设，在工业、农业和服务业三大产业中，用“绿岛”串起了生态产业链，家具企业集中喷涂，厨余垃圾集中处理，秸秆集中回收利用……污染物实现统一收集、集中治理后，有效降低企业生产成本和实现污染物大幅削减，产生了良好的生态效益、经济效益和社会效益。活性炭被誉为水和空气的"清洁剂"，被主要用于废气和废水的治理。然而活性炭使用一段时间后，会达到吸附饱和，不只没有继续吸附有害物质的能力，还会成为污染物的富集体，因此需要及时更换，无疑会增加企业的环保污染治理成本。为有效降低企业生产成本，彻底解决活性炭更换不及时问题，徐州市在环保绿岛项目建设中，布局建设两家活性炭集中脱附再生项目。湖北VOCs绿岛模式在绿岛模式下，生态保护与经济发展并重，实现了双赢的局面。

针对上述情况，一味处罚不是办法，粗暴关停更不可取，由此“绿岛”理念应运而生。“绿岛”项目旨在深入贯彻生态文明思想，为中小企业建设共享的污染治理设施，以合同委托形式提供专业化的技术服务，从而较大化地降低治污成本和污染超标风险，既可促进生态环境质量改善，又能解决企业发展的后顾之忧。尤其是让近几年受肺炎影响严重的小微企业和个体商户等，降低治污成本，腾出更多的精力聚焦主业、安心经营、放手发展，提高了经济效益。由于“绿岛”打通了中小企业污染治理的“较难点”，找到了兼顾各方利益的“较优解”，government乐意干，受企业欢迎，大众得实惠，一经推出就得到普遍认同。

在全国上下深入学习贯彻党的精神和全国生态环境保护大会精神的关键时期，来自全国各地的上百名与会嘉宾和表示届时将学习借鉴江苏省作为全国独一的部省共建生态环境治理现代化试点省在“绿岛”项目建设上取得的重大创新和宝贵经验，普遍凝聚行业智慧力量深入探讨“集约建设、共享治污”的“绿岛”新模式的内涵价值，积极推广全国各地涉VOCs“绿岛”项目建设的典型经验，不断拓宽“绿岛”项目高质量发展的思路与路径，有效解决中小企业VOCs治理难度大、成本高、排放不达标、管理难等瓶颈问题，打通企业绿色高质量发展堵点，探索行之有效、可成熟落地的生态环境治理创新模式。通过绿岛模式的实施，我们有效缓解了经济发展与环境保护之间的矛盾。

“目前，天台已完成橡胶行业的试点工作，接下来将总结经验在橡胶行业、汽修行业、喷涂行业等全方面推广，为全省大气VOCs治理贡献天台力量。”台州市生态环境局天台分局党组成员、副局长裘周旭表示。根据服务产业和功能的不同，江苏省生态环境厅将首批106个“绿岛”项目划分为工业、农业和服务业三类。“‘绿岛’项目让中小企业获得专业化环保治理服务，腾出更多精力聚焦主业谋发展。”江苏省生态环境厅主要负责人表示。2020年2月，江苏在全省启动“绿岛”建设试点工作，着力解决中小企业治污与发展难题，一年多来努力为中小企业压减治污成本、实现绿色发展蹚出了一条新路子。在绿岛模式的引导下，我们的城市正在为建设美丽中国、实现中华民族永续发展贡献力量。湖北VOCs绿岛模式

绿岛模式注重提升环保工作的法治化水平，为绿色发展提供了坚实的法治保障。湖北VOCs绿岛模式

对于“绿岛”这一新生事物，江苏在法律框架内进行了政策创新，如建立“绿岛排污许可证+合同”的管理模式，确认职责边界和治污义务，为推动“绿岛”发展减少障碍。去年3月出台的《江苏省“绿岛”项目管理办法（试行）》明确：“绿岛”项目应按规定申请排污许可证，其许可证除了载明“绿岛”项目污染物排放因子、排放浓度、排放量等情况，还应载明各“入岛”市场主体排入“绿岛”项目的排放因子、进厂（场）浓度和排放量等信息。市场主体在“入岛”前，也应变更排污许可证。湖北VOCs绿岛模式