上述法律法规各有其作用，其中，《建筑法》的实施，为维护建筑市场的秩序，保证建筑工程的质量和安全提供了法律保障，也为建筑工程的监督管理提供了法律依据?！督ㄉ韫こ讨柿抗芾硖趵肺こ讨柿刻峁┝讼昃〉墓娣叮植沽艘酝恍┲柿抗芾砉娑ㄒ蛄扯穆┒?，可操作性得到极大提高?！豆こ碳嗬砥笠底手使芾砉娑ā访魅妨舜邮陆ㄉ韫こ碳嗬砘疃钠笠等〉霉こ碳嗬砥笠底手实暮戏ǔ绦颉！督ㄉ韫こ碳嗬砉娣丁方徊矫魅妨斯こ碳嗬淼亩ㄒ?，解决了建设单位与施工单位之间信息不对称和专业化监督管理缺失的问题?！斗课萁ㄖこ膛哉炯嗬砉芾戆旆?试行)》明确了旁站监理人员的职责和奖罚办法，使其在旁站的监理过程中及时发现并处理问题，进一步细化了监理人员的工作职责。工程监理机构在组织上和经济上不能依附于监理工作的对象，以保证其能够自主地履行义务。梁溪区一站式建设工程监理便捷

特性《工程建设监理规定》第十八条规定：监理单位是建筑市场的主体之一，建设监理是一种高智能的有偿技术服务。监理单位与项目法人之间是委托与被委托的合同关系，与被监理单位是监理与被监理关系。监理单位应按照“公正、**、自主”的原则，开展工程建设监理工作，公平地维护项目法人和被监理单位的合法权益?？杉?，监理是一种有偿的工程咨询服务；是受项目法人委托进行的；监理的主要依据是法律、法规、技术标准、相关合同及文件；监理的准则是守法、诚信、公正和科学。滨湖区运营建设工程监理热线审核施工单位编制的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划，并控制其执行。

1988年10月11日至13日，原建设部在上海召开第二次全国建设监理工作会议，进一步商讨选择哪些城市作为建设监理制度的试点，经讨论后确定了作为试点的8市2部，即将北京、天津、上海、哈尔滨、沈阳、南京、宁波、深圳市和原能源部的水电系统、原交通部的公路系统作为监理试点。根据会议精神，原建设部于1988年11月12日制定印发了《关于开展建设监理试点工作的若干意见》。据此，试点地区和部门开始组建监理单位，建设行政主管部门帮助监理单位选择监理工程项目，逐步开始实施建设监理制度。

1、服务性工程监理机构受业主的委托进行工程建设的监理活动，它提供的不是工程任务的承包，而是服务，工程监理机构将尽一切努力进行项目的目标控制，但它不可能保证项目的目标一定实现，它也不可能承担由于不是它的缘故而导致项目目标的失控?！豆こ探ㄉ杓嗬砉娑ā返谑惶豕娑ǎ杭嗬淼ノ怀械＜嗬硪滴?，应当与项目法人签订书面工程建设监理合同。工程建设监理合同的主要条款是：监理的范围和内容、双方的权利与义务、监理费的计取与支付、违约责任、双方约定的其它事项。第十二条规定：监理费从工程概算中列支，并核减建设单位的管理费?！督ㄉ韫こ碳嗬砉娣丁罚℅B50319-2000）要求：建设单位与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行。预测工程风险及可能发生的索赔，制定防范性对策，公正地处理索赔事项。

上述法律、法规、制度的制定和完善，规范了我国的建设工程的的监理市场，进一步明确了监理人员的权利和义务。业主与监理之间是通过工程建设监理合同建立起来的一种委托与被委托的关系，双方都要在合同约定的范围内行使各自的权利，承担相应的责任。取得从业资格的监理人员接受业主的委托对项目的实施进行监理，但监理人员不是业主在项目上的利益**，必须依据工程建设监理合同、设计文件、相关规范、规定及相关法律对项目实施**、科学、公正的监理。业主有权要求更换不称职的监理人员或解除监理合同，但不得干预和影响监理人员的正常工作，不得随意变更监理人员的指令。监理人员接受业主的委托，对项目的实施进行监督与管理，要对业主负责。监理人员的一切监理行为必须以监理合同和工程承包合同为依据，以实现三个控制为目标，以监理人员的名义**进行，在业主与承包商之间要做到不偏不倚、**、客观、公正。服务性：工程监理机构提供的不是工程任务的承包，而是服务?；萆角放平ㄉ韫こ碳嗬砀趴?/p>

核查工程开工条件，核准开工，督促承包单位按照施工图纸、规范、管理程序及施工组织设计进行施工。梁溪区一站式建设工程监理便捷

2．权责一致的原则监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致。监理工程师的监理职权，依赖于业主的授权。这种权力的授予，除体现在业主与监理单位之间签订的委托监理合同之中，而且还应作为业主与承建单位之间建设工程合同的合同条件。因此，监理工程师在明确业主提出的监理目标和监理工作内容要求后，应与业主协商，明确相应的授权，达成共识后明确反映在委托监理合同中及建设工程合同中。据此，监理工程师才能开展监理活动。总监理工程师**监理单位***履行建设工程委托监理合同，承担合同中确定的监理方向业主方所承担的义务和责任。因此，在委托监理合同实施中，监理单位应给总监理工程师充分授权，体现权责一致的原则。梁溪区一站式建设工程监理便捷

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