重要性三承认差距，必须有所作为；面对机遇，唯有主动出击。随着西部大开发的深入实施，国家将启动一系列重大建设项目，这是中国加强基础设施建设的历史性机遇。对此，我们一定要有敏锐的视角和抢抓的意识，超前谋划，主动出击，积极作为。全国要形成一盘棋，做到部门联动、上下互动，积极搞好政策对接和项目衔接，牢牢抓住关键环节，推动基础设施建设再上新台阶。基础设施建设重要性四要集中力量抓好重点项目建设。重点项目对经济社会发展具有明显的带动和支撑作用，基础设施建设须有大手笔和大动作。与城市相比，农村基础设施尤其薄弱。要按照新农村建设总体部署，紧紧围绕改善农民生产生活条件和发展农村社会事业，将**基本建设的增量主要用于农业和农村，逐步把基础设施建设的重点转向农村，推动城市基础设施向农村延伸。特别是要加强支撑现代农业的基础建设，抓好农田水利基本建设，实施农村饮水安全工程，建设和改造通乡通村公路，加快发展农村清洁能源，促进农业可持续发展。市政工程的建设为经济发展提供了必要的物质基础。江苏如何市政工程预算

城市基础设施建设体制**在社会主义市场经济体框架下，中国城市基础设施建设体制发生了巨大变化。从20世纪80年代开始，****颁布了一系列有关城市基础设施建设的法规和政策。包括强调公用设施建设是城**的主要职能，从工商业利润中提取城市建设维护税，新建项目必须配套建设市政公用设施，土地使用权出让收入的部分用于城市建设等等。以桥梁道路征收通过费为开端，施行“**建设、收费还贷”的基础设施建设模式，开辟了城市综合开发的道路。20世纪90年代开始，城市基础设施建设投融资体制市场化**步伐加快，成立了国家开发银行，放宽了基础设施使用的收费限制，基础设施建设投资必须依据《公司法》成立项目法人，投资收益和风险市场化，对城市基础设施的经营权、使用权、收益权做出了明确的界定，对外资进入城市基础设施领域进行了规定。2001年开始允许和鼓励民间资本进入城市基础设施建设领域。按照中国**加入世界贸易组织所做出的承诺，电信、燃气、热力、给排水等领域对外资开放，特许经营制度成为城市基础设施经营和管理的主要形式。江苏质量市政工程24小时服务市政工程的质量和效率直接影响到城市的可持续发展和居民的生活质量。

会议要求，要继续放宽市场准入，加快推进探索负面清单管理模式和建立权力清单制度。严禁将审批事项转为有偿中介服务。***清理有关法规和规章制度，坚决废除和纠正妨碍竞争、有违公平的规定和做法。建立守信激励和失信惩戒机制。对违背市场竞争原则和侵犯消费者、劳动者合法权益的市场主体建立“黑名单”制度，对失信主体在投融资、土地供应、招投标等方面依法依规予以限制，对严重违法失信主体实行市场禁入。2021年3月5日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》提出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，加快推进制造强国、质量强国建设，促进先进制造业和现代服务业深度融合，强化基础设施支撑**作用，构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。建设现代化基础设施体系。统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。加快建设新型基础设施。加快建设交通强国。构建现代能源体系。加强水利基础设施建设 [2]。

20世纪30年代，为了应对空前的经济大萧条，美国总统罗斯福推行了***的“罗斯福新政”，其中很重要的一项政策就是**主导的大规模基础设施建设，这些基建项目，不仅提高了就业，增加了民众收入，还为后期美国经济的大发展打下了坚实的基础。2008年，为了应对由于全球性金融危机及国内诸多因素造成的经济下滑的巨大风险，中国**推出“四万亿”投资的经济刺激计划，“四万亿”经济刺激预计每年拉动经济增长约1个百分点，其中近一半资金投向交通基础设施和城乡电网建设，这不仅可以使我国加快摆脱全球金融危机所带来的负面作用，还可以扩大内需，刺激我国经济的发展和消费的增长。配合****的计划，全国各省**纷纷以基础建设项目为重点，以投资拉动经济增长，2008年全社会总投资将超过16万亿元。市政工程将继续发挥重要作用，为城市居民提供更加便捷、舒适、安全的生活环境。

融资模式为了吸引更多的资金进入城市基础设施建设，这几年中国各城市实施了公有公营、私有私营、公有私营、用户和社区自助模式等基础设施建设与运营模式。其中公有私营又分为两种主要形式即BOT方式和TOT方式。①BOT模式。BOT是英文Build-Operate-Transfer，“建设－运营－移交”的缩写。**工业发展组织、世界银行、亚洲开发银行、国家发改委对BOT的定义略有差别。在此选取比较通行的定义：**(**或地方****)通过特许权协议，授权项目发起人(民营企业、外资企业、法人国企)联合其他公司或股东为某个项目(主要是自然资源开发和基础设施项目)成立专门的项目公司，负责该项目的融资、设计、建造、运营和维护，在规定的特许期内向该项目(产品/服务)的使用者收取适当的费用，由此回收项目的投资(还本付息)、经营和维护等成本，并获得合理的回报；特许期满后，项目公司将项目(一般**)移交给**。在国际融资领域BOT不仅*包含了建设、运营和移交的过程，更主要的是项目融资的一种方式，具有有限追索的特性。按跨越障碍的性质来分，有跨河桥、跨线桥(立体交叉桥)、高架桥和栈桥。江苏如何市政工程预算

支撑经济发展：企业生产运营需要稳定供水供电，物流依赖道路网络。江苏如何市政工程预算

● ***酒店、商场、写字楼，办公楼等办公商用建筑项目● 石油、煤炭、天然气、电力等能源动力项目●铁路、公路、航空、水运、道桥、隧道、港口等交通运输项目● 水库、大坝、污水处理、空气净化等环保水利项目●电信、通信、信息网络等邮电通讯基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。基础设施建设具有所谓“乘数效应”，即能带来几倍于投资额的社会总需求和国民收入。一个国家或地区的基础设施是否完善，是其经济是否可以长期持续稳定发展的重要基础。江苏如何市政工程预算

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