认识到节约用水是保障城市可持续发展的客观要求。加强领导，把建设节水型城市和保证供水安全摆在更加突出的位置，作为一项长期任务和经常性的工作，常抓不懈，应当分工协作，依法管理，建设行政主管部门应当加强城市供水经营服务市场的培育、调控和监管:重点抓好政策法规、行业规划、标准规范的制定和宣传教育:综合运用法律、经济、行政、技术的手段，强化市供水企业供水水质及安全供水的监管，加强城市规划区内地下水的开发、利用与保护指导。应当坚持把节约用水放在一位，统筹规划、同步实施。统筹考虑城市水资源开发、利用、节约、保护的措施和工程布局方案，制定规划，协调好城市供水、节水与污水再生利用工程设施建设。城市园林绿化、环境卫生等市政用水应当使用再生水，建筑施工用水应当优先使用再生水。罗平生活节水

节水城市需要加快供水企业。针对目前大多数城市供水企业的状况，加快城市供水企业步伐，实行政企分开、政事分开，建立现代企业制度。供水企业要进一步明晰产权，健全科学的管理制度，完善法人治理结构，成为自主经营、负盈亏、自我发展、自我约束的法人主体和市场主体。要按照国家有关规定，妥善分流安置富余人员。主要是加强监管，通过出资人按照法定程序对供水行业投资、建设、运营市场，建立城市供水特许经营制度，健全原水经营单位与城市供水企业之间新型契约合同关系。建设行政主管部门要加强对城市供水企业的指导和协调，建立完善的监管体系，强化对企业运营成本的约束，以及对企业售水服务、供水水质、管网漏损控制等方面的监管，促进企业提高经营管理水平和运行效率，保证城市供水的安全。罗平生活节水建议分类、分地区制定方案编制技术标准，明确方案编制的内容、技术要点、量化指标和报审程序等。

为加强节约用水管理，保护和合理利用水资源，提高水资源的利用效率，促进国民经济和社会发展，根据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《城市节约用水管理规定》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。本办法所称节约用水是指根据经济、社会、环境与技术发展水平，通过法律、法规、管理、技术与宣传手段，改善供水系统，减少需水量，提高用水效率，降低水的损失与浪费，合理增加水的可利用量，实现水资源的有效利用，达到环境、生态、经济效益的一致性与可持续发展。

构建城市健康水循环体系：一是形成与水资源水环境相适应的城市规模与布局。坚持以水定城，以水资源承载能力和水生态环境容量为基础，合理划定城镇开发边界、优化城市用地布局。缺水城市应当禁止或限制发展高耗水产业，禁止违背自然条件挖湖造景。二是推进海绵城市建设。海绵城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。新建城乡居民住宅实行公共供水的，应分户安装计量设施，实行一户一表，水费直接结算；

把城市节水放在城市发展和水务相关工作的优先位置，提升城市用水效率。提升城市节水工作的系统性，强化用水总量、用水定额、用水效率控制，落实节水减排、海绵城市建设理念，提高水资源承载能力，构建自然健康水循环系统。根据我区水资源禀赋和经济技术水平等因素分区分类开展城市节水工作，实施差别化节水措施。以黄河流域为重点，深入推进城镇污水再生利用工作。 落实城市节水工作主体责任。加大宣传教育力度，培养人民节水意识，让节约用水成为每个单位、每个家庭、每个人的自觉行动。非居民生活用水单位和个人应当记录用水情况，建立用水台账，定期向水行政主管部门报送用水报表、资料。富民日常节水倡议书

用水单位或个人应当依照国家技术标准安装计量设施，保证计量设施正常运行，规定填报年度用水统计报表。罗平生活节水

典型地区节水措施方案编制经验：考虑城市南北方区位和水资源禀赋条件，选取节水措施方案编制推行较早、重视程度高、政策制度较为规范的北京市、深圳市、江西省萍乡市作为典型地区。这３个地区节水工作及建设项目节水措施方案的编制走在全国前列，具有代表性。明确方案审查或审批程序，确立方案在建设项目立项审查和竣工验收中具有重要地位和作用，是强化建设项目节水措施方案约束力的重要举措。一般要求建设项目节水措施方案需要在项目可行性研究阶段或初步设计阶段开展编制，并与可行性研究报告或初步设计文件一同审查；在水资源论证报告中作为一部分内容的，与水资源论证报告一同审查。罗平生活节水