全市实行行政区域用水总量控制，总量控制包括规划期用水总量控制和年度用水总量控制。水行政主管部门应当会同有关部门，根据国家、省规定的用水定额，制定工业产品、农作物灌溉和生活用水等用水定额，经**批准后向社会公布。非居民生活用水单位和个人需要用水的，应当向水行政主管部门提出申请。水行政主管部门根据上级水行政主管部门下达的年度用水总量控制指标、相关行业用水定额、用水单位近三年取用水量和水资源费缴纳情况、下一年度用水计划申请、水平衡测试结果和建设项目水资源论证等，核定用水计划。城（镇）居民生活用水，应当安装计量装置，实行计量收费制度，严禁用水“包费制”。普洱日常节水措施

扎扎实实地做好建设节水型城市工作：我们必须清醒地看到，水资源短缺是当前和今后一段时期制约国民经济和社会发展的突出因素。缓解城市水资源短缺，保证供水安全，有效的手段之一就是节水。(一)加大节水宣传力度。多年来，例如：石家庄市通过开展“城市节水宣传周”活动、举办节水专题展览、讲座等多种形式，开展城市节水宣传活动，取得了一定成效。应当继续加强对节水宣传周活动的组织领导，落实宣传经费、宣传场地和宣传工具，发动城建行业、工商企业广大干部职工和广大市民积极参与城市节水宣传周活动。要突出节水宣传周的主题,紧紧围绕全市水资源的短缺节水的重要性、节水技术、节水知识、水污染的危害，相关法律法规、政策、典型经验等，利用多种手段，开展形式多样的宣传教育工作，大力宣传科学用水、节约用水的好方法、好经验，使人们认识到节约用水不只是相关部门的职责，也是全社会的义务，增强人们保护水资源、防治水污染、节约用水的意识，形成人人惜水、人人节水的良好社会氛围，切实提高城市居民的节水意识。红河节水器具用水单位或个人应当依照国家技术标准安装计量设施，保证计量设施正常运行，规定填报年度用水统计报表。

建设项目从立项、设计、施工到竣工验收都有一套法定的基本建设程序。按照该程序和相关规定将节水措施方案纳入建设基本程序，是引起各方重视、保证方案质量的有效途径。建议按照基本建设程序制定建设项目节水措施方案编制管理办法，明确关键环节和控制手段，可根据建设项目的种类（审批类、核准类、备案类）不同，分别规定在可研阶段或者是初步设计阶段提交节水措施方案，并且根据不同阶段，规定节水措施方案的“一票否决权”。例如，在项目设计阶段，要求建设项目节水设施方案、节水措施设计文件须报水行政主管部门或水行政主管部门授权单位审批，未经审批或审批不合格的，其他相关管理部门不得接受建设单位申报材料或建设项目不许开工。将建设项目节水措施方案作为申请施工用水计划的前置条件，在竣工验收阶段，需要水行政主管参与验收，未经水行政主管部门验收合格的，建设项目不得通过验收。

构建节水型城市需要突出抓好工业节水。一是依靠科技进步促进节水。要抓好国家有关节水技术政策和节水技术标准的落实，通过采用新技术、新工艺、新设备、新器具等降低用水量。充分发挥科研机构、大专院校和专业厂家的作用，加强城市节水技术、工艺和设备的研制，加大节水创新力度，走科技节水的路子。二是把好建设项目节水关。抓好各项节水管理措施的落实，确保新上项目做到”三同时、四到位”，即建设项目的主体工作与节水措施同时设计、同时施工、同时投入使用，取水用水单位必须做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管水制度到位，提高工业用水重复利用率。各级建设行政主管部门在进行项目审查时，要加大对节水工艺、技术和措施的审查力度，搞好项目用水和节水评估的审查，凡节水措施不落实的不予审批。三是严格计划和定额用水管理。要认真完善用水计划和定额管理，参照其他城市的标准，结合本市的实际情况，对工业、商业、机关事业单位和居民等制定科学的用水定额，使计划用水更加科学合理。认真落实超计划用水加收费制度，促进用水单位提高合理用水水平。节水评估报告及相关国家标准规范，设计用水节水设施，优先采用先进节水技术、工艺和设备。

地方层面的具体要求：分类编制审核。按照建设项目审批类、核准类和备案类的分类，在不同阶段开展项目节水措施方案编制工作。例如，江苏省、安徽省六安市、河北省邢台市等规定，**审批类建设项目应当在可行性研究报告中编制节水措施方案，初步设计中应包括节水设施设计内容；纳入核准类建设项目在申请报告“资源利用和能源耗用分析”部分编制节水措施方案；实行备案类建设项目在建设项目设计前编制节水措施方案。按照项目规模分类编制，江苏省、安徽省六安市、安徽省淮南市规定，建设项目年取水量在10万立方米以下的，应当编制节水措施方案，投资主管部门在项目审核时，一并对节水措施方案进行审查。建设项目年取水量达到或者超过１０万立方米的，应当编制节水评估报告，投资主管部门进行项目审核时，可会同水行政主管部门组织对项目的节水措施方案进行评估。水是人类赖以生存的基本物质条件之一，是国民经济和社会发展的命脉。罗平节水灌溉

实行行政区域用水总量控制，总量控制包括规划期用水总量控制和年度用水总量控制。普洱日常节水措施

目前，在行政法规层级缺乏对节水措施方案评审制度的规定，在部门规章层级缺乏对建设项目各阶段节水措施方案编制和管理等规定。建议完善相关节水法律法规体系，为编制建设项目节水措施方案提供法律依据。一是在《中华人民共和国水法》中加强建设项目节水措施方案编制、审批、实施及法律责任等相关规定；二是在《节约用水条例》中细化建设项目节水措施方案编制内容、审批程序、监督管理等规定；三是制定建设项目节水措施方案编制相关规章或规范性文件，制定建设项目节水措施方案编制导则等具体规定；四是考虑不同类型、不同地区建设项目的差异性，完善地方节水法规和建设项目节水措施方案编制方面的实施性规章及规范性文件。普洱日常节水措施