河长制设立之后,河道污染或其他问题,就有了责任主体。河道的小的一段上,河长首先是村支书,在更长的一段上,河长则是乡镇党委书记,再往上,则是县委书记、市委书记和省委书记。就是在村支书负责的这一小段河流,它的河长还包括省市县委书记,他们都是责任主体。如果这段河流出了问题,首先是村支书的责任,如果他解决不了,比如涉及更长范围的问题,或者涉及某些县乡重点企业,或者涉及某些重要人物等,他就会找到乡镇党委书记。作为河长的乡镇党委书记会及时调动资源进行解决,如果他也解决不了,就会向县委书记汇报。推行河长制是为了解决我国复杂的水问题,维护河水的原始状态。昆明河长制考核实施方案
构建涉水工程全过程监管体系:(一)建立资料库:各街道统计各自区域内涉水工程项目类别及数量,详细登记工程全周期信息,建档立卡。由各街道汇总信息,分析各工程对河道产生影响的工程阶段,进行重点标记。(二)设明白卡:于工程现场或近水区域设置工程“明白卡”,内容应含工程各责任单位、工程起止时间、工程涉水施工概况、监管体系负责人、监督举报电话等。(三)监管与奖惩:根据各工程汇总信息,编制涉水施工工程管理措施,并组织各工程项目定期开展培训教育,以及对各工程涉水影响进行评估,设置“亲水奖”评选,如有因工程原因对河道造成不良影响,联合水政执法进行处理,完善奖惩机制。三、推进跨界河流“四联”机制。昆明河长制考核实施方案河长制的历史悠久,枝繁叶茂。
建立河道管护保洁长效机制也是河长制考核的重要措施之一。通过公开招标方式落实河道管护保洁单位和责任,实行全覆盖管理。同时建立河道管护保洁考核验收制度,对河道管护保洁工作进行严格考核,确保河道管护保洁工作的有效实施。总之,河长制考核是为了加强河道管理和保护,保障水资源和水环境的可持续利用而采取的一系列措施。通过考核,可以促进各单位认真履行河道管理和保护职责,提高河道管理和保护水平,实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。
河长制的设立,好就好在解决了河道治理的整体责任问题。中国正在快速发展过程中,事态变化很快、很大,一些治理事项是新近出现的,一些治理事项还在变化。这些事情才刚刚出现,往往具有整体性,分割的、专业化的部门无法应对新出现的整体性的事务。譬如,以前一条河道的污染只有工业污染或家庭污水污染,多年以来环保部门已经发展出了一整套专业的处理技术和程序,它一个部门就可以处理。河道运管也是如此,以前就是运输河沙、物质等,客流较少,即便丢下垃圾,也不成其为问题。交通河道运输管理处只管理运输这一块就行了,也是其专业执法范围。水利局也只维护河道的畅通,垃圾堵塞不用管。“河长制”工作考核内容主要包括“河长制”工作制度机制、“河长制”工作智考基础工作等指标,并赋分。
河长制考核方式:考核工作实行自查、核查、考核得分初评、领导小组审定的方式进行。实行“一票否决”制,“一票否决”的情形包括:弄虚作假的;对2条主要河流及重大水污染事件应对不力并导致严重后果的,违反国家相关法律法规受到国家、省、市、县通报批评的,未按要求落实工作体系的,该村的年度考核结果为不合格。考核内容:主要包括组织体系建立、制度建设、工作推进、目标完成、创新成效等情况。具体考核办时,将根据本办法明确的开合内容和镇推行河长制(湖长制)工作重点及阶段性推进要求等,实时增补考核事项。河长制考核是为了加强河道的管理和保护,保障水资源和水环境的可持续利用而采取的一系列措施。昆明农村河长制考核检查
河湖管理保护作为一个复杂的系统工程,它涉及各类事件、部件,上下游、左右岸、多区域和不同行业。昆明河长制考核实施方案
基于领导督办制和环保问责制,衍生出了一中新的关于河流污染的管理制度--河长制,河长制不光符合我国的法律政策,而且从全新的思路出发,切实解决我国流域水污染的问题。河长制具有一河一策、责任明确的特点,而其重要一点,便是刚性问责。河长制的好处在于实行一票否决制,实行财政补助资金与考核结果挂钩,采用差异化绩效考评,一旦水环境考核不合格,直接问责「河长」。在对流域水污染治理工作中,能够快速找到源头并制止,而且采用先进的治理观念,有效的减少了治理成本。文中分析了河长制对流域水污染防治的意义,并进一步对河长制在流域水污染防治中的实践策略进行了具体阐述。昆明河长制考核实施方案