地方层面的具体要求:一些地方在建设项目节水“三同时”管理办法、细则或建设项目节水措施方案审查指南中,对编制建设项目节水措施方案作了更为具体的规定。一是明确基础地位。明确建设项目节水措施方案作为建设项目设计的依据、申请用水计划的依据等。一些地方明确建设项目节水措施方案需要在项目可行性研究阶段或初步设计阶段进行编制。如山东省青岛市、山东省烟台市、江西省九江市、福建省、广东省等地规定,建设项目的可行性研究报告和初步设计文件应当包括建设项目节水措施,编制“节水措施方案”“节水设计专篇”等专项内容。建设单位应当凭建设项目的规划批复,用水节水评估评审意见、节水措施方案审核意见等材料向城市节水管理机构申请施工用水计划。居民生活用水实行阶梯水价制度。云南日常节水倡议书
典型地区节水措施方案编制经验:考虑城市南北方区位和水资源禀赋条件,选取节水措施方案编制推行较早、重视程度高、政策制度较为规范的北京市、深圳市、江西省萍乡市作为典型地区。这3个地区节水工作及建设项目节水措施方案的编制走在全国前列,具有代表性。明确方案审查或审批程序,确立方案在建设项目立项审查和竣工验收中具有重要地位和作用,是强化建设项目节水措施方案约束力的重要举措。一般要求建设项目节水措施方案需要在项目可行性研究阶段或初步设计阶段开展编制,并与可行性研究报告或初步设计文件一同审查;在水资源论证报告中作为一部分内容的,与水资源论证报告一同审查。云南日常节水倡议书非居民生活用水单位和个人需要用水的,应当向水行政主管部门提出申请。
明确编制内容和要求。如山东省招远市、山东省烟台市、江苏省宿迁市等规定,设计单位应当按照节水措施方案,节水评估报告及相关国家标准规范,设计用水节水设施,优先采用先进节水技术、工艺和设备。各地规定节水措施方案编制的主要内容涉及多个要素,包括供水及排水情况,水源条件,中水和雨水等非传统水源的利用,用水项目及水量分析或水耗状况与对比分析,原有用水节水设施改造情况、节水设施设计采用的节水工艺、技术特点、方案比较、标准和规范等内容,节水措施的主要设备及主要用水器具必须符合国家节水器具的有关要求、配套建设的节水器具情况、安装计量设施,工业用水单位产品取水量、用水重复利用率、间接冷却水循环率、蒸汽冷凝水回用率、尾水利用量占排放量的比例等参数,水量平衡图、提供给排水系统总图、各类重复用水及节水措施图示和说明等。
推进节水型城市建设,提升用水效能。2022年,发布了新一版国家节水型城市评价标准,引导各地推进城市节水,加强设施建设和各项制度落实。连续32年举办“全国城市节约用水宣传周”活动,通过建设节水型单位、节水型企业、节水型小区,不断夯实节水型城市建设的社会基础。同时,持续推进城镇污水再生利用,提升再生水生产、输配能力,在116个城市开展再生水利用相关试点。2015年以来,深入推进海绵城市建设,在全国90个城市开展试点示范,实现雨水的自然积存、自然渗透、自然净化,提高雨水资源就地消纳、就地利用水平。城市园林绿化、环境卫生等市政用水应当使用再生水,建筑施工用水应当优先使用再生水。
进一步提高对建设节水型城市重要性的认识:水是人类赖以生存的基本物质条件之一,是国民经济和社会发展的命脉。河北省是全国缺水的省份之一,人均水资源占有量只为311立方米,在全国列第28位。与全省全局性的水资源短缺相联系,城市水资源短缺更为突出,目前只有靠超采地下水来维持城市用水需要,水资源的严重不足,制约了全省城市经济的发展和人民生活的需要,已成为城市经济发展的“瓶颈”。实施节水是优化资源配置、缓解全省城市水资源短缺的有效手段,是发展循环经济的重要内容,是落实科学发展观、建设资源节约型社会的具体体现。除消防等应急救援外,任何单位和个人不得通过市政消火栓取水。云南日常节水倡议书
一些地方明确建设项目节水措施方案需要在项目可行性研究阶段或初步设计阶段进行编制。云南日常节水倡议书
节水型城市指一个城市通过对用水和节水的科学预测和规划,调整用水结构,加强用水管理,合理配置、开发、利用水资源,形成科学的用水体系,使其社会、经济活动.所需用的水量控制在本地区自然界提供的或者当代科学技术水平能达到或可得到的水资源的量的范围内,并使水资源得到有效的?;ぁ4唇ń谒统鞘杏兄诤侠砜?,高效利用城市水资源,提高科学用水,合理用水水平,使有限的水资源满足人民生活需要,保障城市经济和建设可持续发展。创建节水型城市的基础和重点是创建节水型企业、节水型机关、节水型校园、节水型小区等节水型单位。云南日常节水倡议书