促进规划编制的科学性和有效实施,规划通常关注规划所涉及范围的经济社会发展结构、质量和规模。在水资源方面,按照传统理念,主要关注供水保障体系,对水资源的实际承载能力以及由此产生的水生态问题关注不够。而从水资源角度出发不要关注需求,更要关注区域水资源的时空分布、可利用水资源量以及未来开发利用能力与需求的适应性,关注区域水资源的承载能力以及由此产生的区域和河流生态问题。作为国家筹划社会发展目标的一种重要工具,规划规范的是包括生产与消费在内的众多的人类的经济行为,实质是对社会资源的再分配。水资源作为保障规划实施的重要资源,参与规划实施中的生产和生活等各类活动。规划的编制应当进行水资源论证工作,充分考虑水资源条件对规划实施的保障和制约作用,确保规划科学编制和有效实施。地球上只有2.5%的是淡水。其中约69%被冰雪覆盖0.3%存在于湖泊和河流中。而这些水源又常常集中于某些地区。临沧水资源论证报告
规划水资源论证是落实严格水资源管理制度的重要抓手,水资源论证工作涉及水资源配置、节约和保护,是贯穿用水总量、用水效率、水功能区限制纳污「三条红线」的基础性、前置性工作。在规划需水合理性分析方面,规划水资源论证应论证规划需水规模,分析规划采用的工艺、用水水平是否合理、先进,规划需水量、规划用水效率是否符合用水总量和用水效率控制的管理要求;在水源配置方案上,规划水资源论证应根据区域水资源管理需求,包括总量控制指标(分水协议)、水功能区管理要求等要求,明确水源配置原则,提出合理可行的水源配置方案;在退水方案上,规划水资源论证应根据现状及规划水平年水功能区的水质目标,在考虑受纳水体其他退水的前提下,分析论证规划实施后,污染物入河总量是否满足水功能区限制纳污红线及其阶段性控制指标的要求。因此,规划水资源论证就是从宏观布局上对水资源开发利用进行总体控制,在规划阶段就要求在水资源管理「三条红线」指标控制范围内进行规划的布局、规模的设计,从战略决策源头促进规划与水资源承载能力相适应。红河建设项目水资源论证水资源保护和管理亟待加强。
规划水资源论证是加快推进生态文明建设的重要举措,水资源是生态环境的控制性要素,水利是生态环境改善不可分割的保障系统。长期以来,由于片面追求经济高速增长,河湖生态环境用水被大量挤占,特别是—些地区和行业在城市和重大产业发展布局规模确定、制定决策对水资源承载力考虑不足,导致水资源盲目开发和过度开发,造成河道断流、湖泊萎缩、生态退化,地下水超采严重,引发地面沉降、海水入侵等严重问题,危及水资源可持续和经济社会可持续发展。通过规划水资源论证,可以统筹协调生活、生产、生态之间用水需求,优化区域水资源的配置,切实保障生态环境用水,维护河源健康,从源头上扭转水生态环境恶化趋势,推进生态文明建设。
地表水资源量评价需给出地表水资源量多年平均值和不同保证率(50%、75%、90%和95%)的值,需说明年际变化情况和年内分配等。对于受人类活动影响较大,历年地表水资源量有明显变化趋势的,应说明引起变化的主要因素和变化的量级。第二次全国水资源调查评价成果已经向全国发布,成为未来我国水资源规划、水资源管理和水资源节约保护的基础性数据,具有高度的标准性。规划水资源论证作为水资源管理的重要工作之一,在开展规划水资源论证过程中应以第二次全国水资源调查评价成果为基本依据。第二次全国水资源调查评价统—采用1956—2000年同步期水文系列作为水资源评价的基本依据,该水文系列具有较好稳定性和代理性,包含了丰、平、枯水年系列,其评价结果可以代理长系列区域水资源的情况,可以直接用于规划水资源论证中水资源量的评价。若2000年后规划范围水资源出现连续特枯或特丰年份,则可收集2000—2016年水资源公报,统计其水资源量,若与水资源综合规划不—致,则分析其水资源变化情势,反映其变化情况。对水资源条件不具备的规划。应提出规划优化调整的建议。为规划和水资源管理决策提供科学依据。
2010年《关于开展规划水资源论证试点工作的通知》(水资源[2010] 483号)印发以后,流域机构和地方开始积极开展规划水资源论证试点工作,例如长江水利委员会开展了三峡库区以上干流及主要支流沿江化工园区规划、武汉「1+8」城市圈规划水资源论证;珠江水利委员会开展了海口市城市总体规划、东方市城市总体规划水资源论证;四川省开展了南充经济开发区、阆中市工业园区、南充市城市总体规划水资源论证;内蒙古开展了巴彦淖尔市乌拉特前旗工业园区、赤峰市中心城区规划区的规划水资源论证;江苏省先后选取盐城大丰港经济区、江苏盐城环保产业园开展规划水资源论证等。各地力求通过试点工作探索实践规划水资源论证的有效模式,为方方面面实施规划水资源论证提供经验和示范。从2010—2015年,全国共完成规划水资源论证报告书300多份,其中一半以上为园区类规划,还有一些是城市规划、专项规划等。到目前为止,七大流域机构和31个省(自治区、直辖市)均开展了规划水资源论证报告书的编制和审查工作。普及市民的水资源知识。共同推动水资源的合理利用和保护。取水证水资源论证策划
水资源开发利用情况和未来实际需求进行衡量和分析。同时要注意水资源的可持续利用和生态保护。临沧水资源论证报告
洪水影响评价走过了不平凡的发展历程,取得了举世瞩目的辉煌成就。奋进新时代,迎接新挑战,开启新征程,让我们紧密地团结在一起迎接新的挑战。新中国成立70年来,我国建筑、建材持续飞速发展,规模不断扩大,结构日趋优化,技术明显提高,实力明显提升,对经济社会发展作出了较为突出的贡献。经历不断开拓创新,我国洪水影响评价领域取得了长足发展。随着“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议的提出,依托“中国标准”“中国方案”,使得越来越满意作品走出国门。百姓生活水平日益提高,对洪水影响评价的追求越来越强烈,相信这也给其他型提出了新要求。一个行业新体系的建立完善与实现,是离不开其他型。临沧水资源论证报告
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