水土保持方案编制流程中现状问题分析： 建设单位提供的资料深度问题，生产建设单位为了尽快完成前期工作中的各专题目标，人为缩短前期准备工作时间，在编制完成项目开发利用方案，并获得自然资源部门批复后，就以批复的开发利用方案文件作为基本资料依据开始编制水土保持方案。开发利用方案设计时对工业场地中的生产设施布置、办公场所的布置，施工道路等只是大概的部署，在后一阶段的开采设计方案时，才会对工业场地、生产设施布置、办公生活区、弃土场（弃渣场）等做详细的设计，与施工布置一致。方案编制单位利用开发利用方案设计资料的总平面布置图完成的水土保持方案与项目后期开采设计方案的总平面布置相差太大，为此直接导致水土保持方案设计的水土保持工程措施、植物措施及临时措施等与项目建设中生产设施、工业场地及办公生活场地是不相符的。因此按开发利用方案设计文件做的水土保持方案是达不到治理和防治水土流失的目的的。生产建设单位向国家机关报批了水土保持方案，就是对履行水土保持法律责任的郑重承诺。玉溪煤矿水保方案

铁路工程土石方数星由主体设计专业提供，水保人员编制时结合主体调配、土石方开挖类型、填料要求进行调配，缺乏可行的施组安排作为支撑，土石方调配呈现出过于理论化和机械化，直接影响借方和弃方数量，进而影响方案中取土场和弃土(渣)场设置，极易造成重大变更。铁路工程主体设计结合周边道路情况、施工组织安排及概算指标估列新建便道长度，而实际施工过程中其长度受地形条件、施工组织等影响较大，以往方案编制时未作过多评价，直接引用主体设计数量，导致方案长度与实际相差较大，极易引起重大变动。施工便道作为临时工程的组成部分，施工便道的水土流失问题不容小视，其所引发的水土流失将贯穿于工程的施工准备期、施工期，并可能延续至自然恢复期。迪庆环保水保方案报告产建设项目水土流失的因素十分复杂，自然因素的影响也有人为因素的影响，多种因素叠加，加剧了水土流失。

输变电工程水土流失特点：水土流失类型复杂多样。输变电工程水土流失的类型主要分为点状流失和线状流失,点状流失是因为输变电工程需要设置大量的变电站保证输配电需求能够得到满足,线状流失是因为输变电工程需要敷设大量的线缆。总体来说,输变电工程周围均存在不同类型的水土流失情况,因此输变电周围水土流失的类型复杂多样。输变电工程需要架设各类电力设备,施工过程中会破坏土壤类型和植被根基。而且为了保证输变电设备能够运输到指定位置,还会开辟多条运输道路直达施工现场,因此这些道路的周围植被同样难以保存。

在输变电工程水保方案设计中要加强水土流失保护的意识。输变电工程会导致水土流失这一点项目建设单位和施工单位的工作人员都很清楚,但是工作人员的水土流失保护意识不足,导致工作人员有能力降低水土流失严重程度却没有将其应用到实践中。因此,建设单位和施工单位应该分别对设计人员、施工人员展开培训,在施工前、中、后三个阶段选择合适的措施降低水土流失的范围和速度,为施工之后的水土保护和植被种植降低难度。对项目设计中水保方案不确定的部分，可以找第三方公司做调研和预估。生产建设项目报批水土保持方案是《水土保持法》明确规定的法定事项，各相关方应依法落实这—法律制度。

表土是项目区周边宝贵的资源、是项目建设后期绿化和复垦的关键，对其进行剥离、保存和利用是法律和规范对工程建设的基本要求。目前铁路项目主体设计只提出了清表的定性要求，未提及表士剥离位置、剥离星、存放位置及其临时防护措施等内容，相应的投资未计列;而水保方案为满足法律法规及审批要求，在编制过程中根据占用土地类别计算出理论剥离量，据此提出了存放位置及相应的防护措施;由于方案提出的表土剥离及防护工程在设计中未落实，投资没有得到相应的保障，根据西南山区铁路已实施项目表土剥离统计数星来看，实际剥离数量远小于方案提出的剥离量，表土问题已成为水土保持方案变更的较大隐患。编制水土保持方案应树立尽可能减少扰动和破坏的理念。怒江州高效节水项目水保方案比较好

水土保持法律法规、技术标准、水土保持理念、水土流失防治目标与任务、防治措施体系等是生产建设项目。玉溪煤矿水保方案

在以往编制高速铁路水保方案过程中，编制人员只是针对建设单位、主体设计和当地有关部门部门已确定好的弃渣场位置去现场勘查，把认为选址合理的弃渣场挑选出来后，将这些弃渣场的使用协议作为水保方案的附件，其实水保方案编制人员并未参与到弃渣场的选址过程中，为了使弃渣场在施工前后可变的程度降低，方案编制人员要及时与建设单位沟，与当地国土、林业、水利等有关部门部门一同进行现场勘查，并征求土地权人的意见，是否能够出让土地，并盖章确认，以此才能作为弃渣场的选址依据和保证。玉溪煤矿水保方案

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