表土是项目区周边宝贵的资源、是项目建设后期绿化和复垦的关键，对其进行剥离、保存和利用是法律和规范对工程建设的基本要求。目前铁路项目主体设计只提出了清表的定性要求，未提及表士剥离位置、剥离星、存放位置及其临时防护措施等内容，相应的投资未计列;而水保方案为满足法律法规及审批要求，在编制过程中根据占用土地类别计算出理论剥离量，据此提出了存放位置及相应的防护措施;由于方案提出的表土剥离及防护工程在设计中未落实，投资没有得到相应的保障，根据西南山区铁路已实施项目表土剥离统计数星来看，实际剥离数量远小于方案提出的剥离量，表土问题已成为水土保持方案变更的较大隐患。实施水士保持方案也是生产建设单位的法定义务。文山采矿项目水保方案汇报

生产建设项目水土流失的特点及编制水土保持方案的意义：生产建设项目水土流失是人为水土流失的一种，它既有自然水土流失的普遍特性，也有其自身的特点。生产建设活动自从人类在地球上诞生以后就出现了。人类为了自身生存生活的需要，不断地认识自然，改造自然，从事各种资源开发和生产建设活动。人类在发展基础设施建设（例如修筑公路、铁路、水利工程)，开采矿产资源，兴办各类企业的过程中，大面积扰动地面，破坏植被和表层土壤，随意倾倒弃土弃渣，造成了严重的水土流失，加剧了水旱风沙等灾害。生产建设项目水土流失的强度、范围与人类活动的强度、范围密切相关。水库水保方案撰写水土保持方案应树立土石方挖填平衡理念。

单位在接到生产建设单位委托后，首先收集设计资料，认真分析主体工程设计资料的设计深度，判断该资料是否满足水土保持方案设计要求，并组织设计人员进行深入细致的现场踏勘，对现场中发现的问题结合设计资料再进行综合分析。如果主体工程设计资料的设计深度、项目选址和平面布局等方面出现了不能满足水土保持方案编制规范要求的问题，则应明确告知生产建设单位，按此设计资料不能完成水土保持方案编制任务，要提请生产建设单位确认需要补充完善的主体设计资料。现实中有少数方案编制单位编制的水土保持方案基础资料与实际情况不吻合，没有项目基本情况介绍，缺少立项文件支撑。水土流失单一防治措施设计合理却未能形成系统的水土保持防治体系。报告中设计的水土保持措施工程量与投资不一致，项目开挖的土石方综合利用方案不够合理缺乏可行性。对项目区的表土没有进行认真调查，导致方案计算的表土剥离量与项目实际情况相差太大，不能有效地保护表土资源等等。

在输变电工程水保方案设计中增强植被保护力度。输变电工程应该对一些特殊地区加强植被保护,有些地区土壤的蓄水能力比较差,附近的绿色植被并不多,如果直接在这些区域开挖土方,则该地区土壤蓄水能力又会跌落谷底,因此施工人员应该先对施工环境进行考察,尽量保护这些地区的绿植,减少水土流失的严重程度。除此之外,施工人员还可以先种植一些蓄水能力和固土能力比较强的植被,防止输变电工程施工过程中该地区逐渐风化或沙化,如果植被种植困难采用黄麻土工布对地表资源进行保护可以达到同样效果。编制水土保持方案应平整后用于生产加工区和生活区，节约土地，提高土地使用效益。

铁路是国民经济大动脉、关键基础设施和重大民生工程，是综合交通运输体系的骨干和主要交通方式之一，在我国经济社会发展中的地位和作用至关重要。近年，铁路固定资产投资持续保持高位，但项目实施过程中仍存在水土流失防治措施体系构建不科学、重大变更方案编制不及时、变更渣场选址不合理、措施落实不到位等较为凸出的水土保持问题与铁路建设发展不平衡，严重影响水土保持设施验收工作的开展。2017年11月，水利部印发水保〔2017〕365号《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》明确项目存在“未依法履行水土保持方案及重大变更的编报审批程序的；废弃土石渣未堆放在经批准的水土保持方案确定的专门存放地的”等情形，生产建设单位不得通过水土保持设施验收，该通知进一步强调了水保方案的必要性和重要性。生产建设项目报批水土保持方案是《水土保持法》明确规定的法定事项，各相关方应依法落实这—法律制度。文山采矿项目水保方案汇报

水土保持方案应为将来施工迹地的恢复提供土源，避免复垦时增加新的破坏，也可节约建设资金。文山采矿项目水保方案汇报

我国水利水电工程技术咨询;农业技术的研究及开发、技术服务、技术咨询、技术转让;水利水电工程、电力工程、河湖整治工程、环保工程、电子与智能化工程、河道治理工程、湖泊治理工程、防洪工程、供排水工程、灌区自动化系统工程的设计与施工;地质勘查、地质灾害治理及施工;水利水电工程规划咨询;项目建议书、项目可行性研究报告、项目申请报告的编制;水资源调查评价;水文分析;水土保持方案编制;工程项目管理;工程技术咨询;测绘服务;工程地质、水文地质、环境地质勘察;污水处理、垃圾处理;计算机软硬件的开发及应用;计算机系统集成及综合布线;计算机图文设计;国内贸易、物资供销（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)至今仍处于一个产业集中度低、市场竞争不规范的不成熟阶段，属于“大行业、小企业”的格局。但随着经济建设的发展，建筑、建材的迅速崛起，对相关材料的要求也进一步提升，相信相关材料工业也会得到迅速发展。我国销售产品需求主要集中在几方面，其原因是民用住宅市场进入全力竞争时期，销售周期不断缩短，单位流动性加大，原来普遍以单位自有的模式已经严重不适应市场化的管理需求。随着市场不断发展变化，水利水电工程技术咨询;农业技术的研究及开发、技术服务、技术咨询、技术转让;水利水电工程、电力工程、河湖整治工程、环保工程、电子与智能化工程、河道治理工程、湖泊治理工程、防洪工程、供排水工程、灌区自动化系统工程的设计与施工;地质勘查、地质灾害治理及施工;水利水电工程规划咨询;项目建议书、项目可行性研究报告、项目申请报告的编制;水资源调查评价;水文分析;水土保持方案编制;工程项目管理;工程技术咨询;测绘服务;工程地质、水文地质、环境地质勘察;污水处理、垃圾处理;计算机软硬件的开发及应用;计算机系统集成及综合布线;计算机图文设计;国内贸易、物资供销（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)市场也相继涌现出了品牌之路，品牌产品、品牌企业、品牌市场。还有很多细分市场也开始涌现，由此可见，水利水电工程技术咨询;农业技术的研究及开发、技术服务、技术咨询、技术转让;水利水电工程、电力工程、河湖整治工程、环保工程、电子与智能化工程、河道治理工程、湖泊治理工程、防洪工程、供排水工程、灌区自动化系统工程的设计与施工;地质勘查、地质灾害治理及施工;水利水电工程规划咨询;项目建议书、项目可行性研究报告、项目申请报告的编制;水资源调查评价;水文分析;水土保持方案编制;工程项目管理;工程技术咨询;测绘服务;工程地质、水文地质、环境地质勘察;污水处理、垃圾处理;计算机软硬件的开发及应用;计算机系统集成及综合布线;计算机图文设计;国内贸易、物资供销（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)企业发展趋势必走品牌化道路，这也将是未来必然的趋势。通过创新升级，形成自己的重点优势；全力引进科技力量，打造智慧市场，给广大消费者带来全新的消费体验，轻松购物、快乐装修；完善洪水影响评价体系，提高服务能力与服务素养，用心做市场，全心全意为商户、为消费者服务。文山采矿项目水保方案汇报

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