水土保持方案编制流程中现状问题分析： 建设单位提供的资料深度问题，生产建设单位为了尽快完成前期工作中的各专题目标，人为缩短前期准备工作时间，在编制完成项目开发利用方案，并获得自然资源部门批复后，就以批复的开发利用方案文件作为基本资料依据开始编制水土保持方案。开发利用方案设计时对工业场地中的生产设施布置、办公场所的布置，施工道路等只是大概的部署，在后一阶段的开采设计方案时，才会对工业场地、生产设施布置、办公生活区、弃土场（弃渣场）等做详细的设计，与施工布置一致。方案编制单位利用开发利用方案设计资料的总平面布置图完成的水土保持方案与项目后期开采设计方案的总平面布置相差太大，为此直接导致水土保持方案设计的水土保持工程措施、植物措施及临时措施等与项目建设中生产设施、工业场地及办公生活场地是不相符的。因此按开发利用方案设计文件做的水土保持方案是达不到治理和防治水土流失的目的的。生产建设项目水土流失是人为水土流失的一种，它既有自然水土流失的普遍特性，也有其自身的特点。曲靖拌合站环保水保方案汇报

铁路是国民经济大动脉、关键基础设施和重大民生工程，是综合交通运输体系的骨干和主要交通方式之一，在我国经济社会发展中的地位和作用至关重要。近年，铁路固定资产投资持续保持高位，但项目实施过程中仍存在水土流失防治措施体系构建不科学、重大变更方案编制不及时、变更渣场选址不合理、措施落实不到位等较为凸出的水土保持问题与铁路建设发展不平衡，严重影响水土保持设施验收工作的开展。2017年11月，水利部印发水保〔2017〕365号《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》明确项目存在“未依法履行水土保持方案及重大变更的编报审批程序的；废弃土石渣未堆放在经批准的水土保持方案确定的专门存放地的”等情形，生产建设单位不得通过水土保持设施验收，该通知进一步强调了水保方案的必要性和重要性。昆明园区水保方案费用编制水土保持方案的意义：落实法律规定的水土流失防治义务。

生产建设项目水土保持方案编制中，“项目概况”准确交代建设项目基本情况，为后续主体工程水土保持评价、水土保持措施布局和典型设计、水土保持投资估算奠定基础。 而房地产类项目的项目概况对于依托工程的介绍更是重中之重。房地产类项目中针对依托工程的介绍，水土保持设计中应首先深入阅读和理解主体工程设计内容，理解主体设计的依托工程组成，并详细了解涉及动用土石方的情况。其次房地产类项目概况中依托工程的介绍非常繁锁，由于不同项目具体情况和特点，需做大量的调查工作，仔细阅读主体工程设计文本并对现场细致调查，关键内容要与建设单位、工程主体设计单位进行沟通。依托工程需介绍清楚工程平面布置及竖向布置， 必要时还要与有关单位召开会议多次交流，有问题及时修正，保证编写的准确性和科学性。

水土保持方案中项目区概况。应说明项目区地形地貌、气候类型及主要气象要素、主要土壤、植被类型与林草覆盖率、在全国土壤侵蚀类型区划中所处的类型区名称(至少到二级类型区)、水土流失类型与强度、容许土壤流失量、涉及的水土流失重点防治区名称。防治标准及目标值。应明确方案执行的水土流失防治标准等级和目标值。主体工程水土保持分析评价结论。应明确主体工程选址(线）水土保持制约性因素分析评价结论、方案比选的分析评价结论、推荐方案的水土保持分析与评价结论「[包括工程占地、土石方平衡、弃渣(土、石)场和取土(石、料)场设置、施工方法等]，明确对主体工程设计的要求。水土流失防治责任范围。应明确防治责任范围，包括项目建设区和直接影响区面积。依照法律规定、国家技术标准编制，并依法审批的水土保持方案，对工程后续具有强制约束力。

由于大多数地产开发商是私营企业， 要经济效益和对水土保持相结合， 就要求水土保持方案要把项目建设和改善区域环境结合。 水保方案增加下凹式绿地和透水砖铺设面积，增加了降雨入渗，既起到了良好的水保效果，又节省了后期维护费用。在北方干旱缺水地区，因地制宜地采取蓄水池、渗井等降水蓄渗搜集措施。 但多数房地产项目的水保方案中，设计降水利用的工程措施不到位或缺失。因此， 水保方案编制者应加强与发地产开发商的沟通，强化水资源忧患意识，把降水及利用作为必不可少的措施编入水保方案中。编制水土保持方案就是落实有关法律法规，使法定义务落到实处。曲靖农贸市场水保方案评估

编制水土保持方案应从减少开挖面和植被占压、减少水土流失、有利于恢复的角度，确定桥、隧、堤的比重。曲靖拌合站环保水保方案汇报

表土是项目区周边宝贵的资源、是项目建设后期绿化和复垦的关键，对其进行剥离、保存和利用是法律和规范对工程建设的基本要求。目前铁路项目主体设计只提出了清表的定性要求，未提及表士剥离位置、剥离星、存放位置及其临时防护措施等内容，相应的投资未计列;而水保方案为满足法律法规及审批要求，在编制过程中根据占用土地类别计算出理论剥离量，据此提出了存放位置及相应的防护措施;由于方案提出的表土剥离及防护工程在设计中未落实，投资没有得到相应的保障，根据西南山区铁路已实施项目表土剥离统计数星来看，实际剥离数量远小于方案提出的剥离量，表土问题已成为水土保持方案变更的较大隐患。曲靖拌合站环保水保方案汇报

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