早期，水利部办公厅根据《中华人民共和国水土保持法》制定了《水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定(试行)》，对生产建设项目的地点、规模、水土保持措施等重大变更指标进行了量化，提出构成重大变更需补充或修改水土保持方案，报水行政主管部门审批。结合铁路工程初步设计阶段编制)水保方案的情况，水保方案编制过程中存在工程占地、施工便道长度、表士剥离量计列依据不充分，以及土石方平衡分析和水土保持措施体系构建缺乏支撑”，在工程实施阶段易引起相应的重大变更，水保方案编制时需谨慎处理。编制水土保持方案应坚持节约资源和保护环境的基本国策。曲靖泵站管道水保方案评估

水保方案编制探讨：减少重大变，更完善工程占地计列依据，方案编制时补充施工便道和施工生产生活区用地，纳入防治责任范围。施工便道占地由便道长度及宽度共同确定，铁路施工便道长度由贯通便道、贯通便道与既有道路的连接线、工点与取弃土(渣)场的连接线、工点与施工生产生活区的连接线共四部分组成，施工便道宽度则由路面宽度和放坡宽度构成，方案编制时建议分条描述便道功能、长度、路面宽、放坡宽等要素，为便道用地统计提供合理依据。施工生产生活区面积中主体设计已明确铺轨基础、制存(梁)场及拌和站位置及面积，但未考虑驻地、钢筋加工场、库、表土临时堆放场等小临工程用地，建议方案编制时按经验确定其初步位置，并按指标法确定用地数量。红河州采矿厂水保方案比较好水土保持方案有计划、有组织的实施，防治经费有了法定来源。

水保方案编制探讨征求土地权利人意见，弃渣场作为临时用地，土地权利人意见是其能否落地的基础，建议选址经地方各部门同意后及时征求土地权利人意见，并加盖村委会公章，作为选址的支撑。增加备选弃渣场内容，铁路主体工程在初步设计后期及施工图阶段也存在一些变更或调整，弃渣场作为临时工程变化也是必然会发生的，水保法赋予方案弃渣场的法定地位，建议方案编制时增加备选弃渣场内容，在新的形势下优化调整编制内容，为后续变更或验收提供条件。

在以往编制高速铁路水保方案过程中，编制人员只是针对建设单位、主体设计和当地有关部门部门已确定好的弃渣场位置去现场勘查，把认为选址合理的弃渣场挑选出来后，将这些弃渣场的使用协议作为水保方案的附件，其实水保方案编制人员并未参与到弃渣场的选址过程中，为了使弃渣场在施工前后可变的程度降低，方案编制人员要及时与建设单位沟，与当地国土、林业、水利等有关部门部门一同进行现场勘查，并征求土地权人的意见，是否能够出让土地，并盖章确认，以此才能作为弃渣场的选址依据和保证。有了相应设计深度的水土保持方案，使水土保持工程有设计便于实施，也便于水行政主管部门进行检查和监督。

生产建设项目水土流失的特点及编制水土保持方案的意义：生产建设项目水土流失是一种人为的水土流失，它同时具有自然水土流失的普遍特征和自身独特的特点。自人类在地球上出现以来，生产建设活动就随之产生。为了满足自身的生存和生活需求，人类不断认识自然、改造自然，并从事各种资源开发和生产建设活动。在基础设施建设（如修建公路、铁路、水利工程）、矿产资源开采以及企业设立等过程中，人类大规模干扰地表，破坏植被和表层土壤，随意倾倒废土废渣，导致严重的水土流失，并加剧了水旱、风沙等自然灾害的发生。生产建设项目水土流失的程度和范围与人类活动的强度和范围密切相关。编制水土保持方案的意义在于采取有效措施，减少生产建设项目中的水土流失，保护土壤资源，维护生态平衡，降低自然灾害风险。通过科学规划和管理，可以大程度地减少人类活动对水土资源的破坏，确保可持续发展。经批准的水土保持方案，确定的水土流失防治目标、措施、标准等是进行水土保持验收时的重要依据。德宏补报水保方案资质

依照法律规定、国家技术标准编制，并依法审批的水土保持方案，对工程后续具有强制约束力。曲靖泵站管道水保方案评估

水土流失的根本原因在于人类对土地的不合理开发和利用。在长期生产和生活过程中，我们往往忽略了重视土地资源的保护和可持续利用。种植业、牧畜业和林业等相关行业的乱砍滥伐、过度放牧、过度开垦等行为，严重威胁了土地生态的平衡和稳定。有关部门和社会对土地资源的管理和保护也存在不足，监管措施落后，导致一些非法开垦、非法采矿等现象屡禁不止。因此，我们必须采取积极的措施，来保护和治理土地的水土流失问题。相关部门应该加强对土地资源的管理和监管，加大对违法开垦和非法采矿等活动的打击力度。曲靖泵站管道水保方案评估

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